第二个问题和第三个问题:为了有效减少新兴、跨界和/或外来的动物疾病对国家和全球的危害,我们应该"开始"或"停止"做些什么?。我一共收到了超过930份评论和建议。由于时间有限,我无法对每份建议都进行说明,简要概述如下:
当被问及我们应该"停止"做什么时,饲料和生物安全是最频繁的主题,约占所有建议的35%。关于饲料,明确支持停止从高风险国家进口原料,执行最低的质量控制标准,淘汰允许或纵容用泔水喂猪的国家,停止回收猪炼油后残渣或副产品做饲料用。关于生物安全,“停止主题”环节第二受关注话题,大多数评论主要针对生产者。具体建议包括停止商品猪和野生动物包括野猪之间的直接和间接接触、停止忽略被广泛接受的生物安全准则、生产单位停止引进未经检疫的活体动物、停止活猪展览以及停止因国际旅客、游客和生物纪念品导致的病原扩散。其他四个主题,即运输、政府反应、贸易和行业做法,也是较受关注的话题,每个占所有建议的9-15%。此次调查很清楚地表达了停止或大幅度减少国内外运输动物以及停止使用循环水和清洗不彻底运输车辆的必要性。同样,来自各大洲的调查问卷明确表示,有必要停止或限制活体动物、猪肉、精液、内脏及其他副产品的全球贸易。有人坚决提议用种系(胚胎、精液)替代活体动物进行贸易。政府反应受到了严厉的批评。尤其是,有人呼吁停止走私生肉和动物,各大洲调查问卷表示,需要停止政府在许多方面的不作为,包括监督、慢反应以及忽视了高风险地区和灾难性跨界和新出现的疾病。关于外来动物疾病,有几份问卷指出,政府应该停止认为他们有办法或资源来阻止FAD的暴发流行,或是万一爆发FAD,仅仅靠毁灭受感染动物就可以解决问题。同样,还有几份问卷指出,为保护畜牧业免受跨界疾病的危害,猪产业应停止过分依靠各国政府。大体上,调查问卷关于行业做法的内容非常尖锐。有两份问卷总结得很好:“我们需要能够更好地停止什么是行不通的”和“什么不是足够好的”。最值得注意的是,强烈建议我们重新思考隔离生产模式,例如,减少运输和混群、建造大型谷仓、动物密度过高和猪密集地区。有人断然建议,行业应停止仅单纯考虑盈利和成本控制,与此相反,我们应该走以质量为首要的可持续性发展道路。
关于我们应该"开始"做什么,共收到大约490份回复。最具关注的话题是生物安全,占所有建议的18%。关于生物安全的建议,包括对生物安全方案进行改进和执行(前文亦有提及),以及有必要对生产者和工作人员进行再教育。有人呼吁政府、实验室、大学和生产商之间应该争取更大的协作和透明度,以启用更有凝聚力的响应来处理感染性疾病的威胁。当中也有一些独特的建议,如从社会学家或人类学家开发正式的政策框架和投入来定义阻碍协作的因素。一位受访者总结:“我们需要全球范围内的工作、思考和分享,而不是在自己的小世界里面闭门造车”。很多人都提到了要加强全球和区域监测系统,占所有建议的12%,包括建立涵盖临床和实验室数据的集成化、自动化的系统,监测野猪群和动物种群,建立网络,从而促进未确诊综合征或实验室反映畸变结果的早期诊断。还有人提议,为了更好地监测国际上发生的威胁,建立全世界的、法定的和透明的汇报机制,即使是无须呈报的跨界疾病,也要向OIE报告。此外,还特别强调了定期进行血清学监测和保存全球血清和组织样品的必要性。15%的受访者呼吁对研究和诊断投入更多资金。国际研究财团,在病原体进化、遗传抗性、野猪、跨界疾病的流行病学、DIVA疫苗开发和协调全球控制程序等研究领域,应该发挥协调我们开展工作的作用。一位受访者提议成立一个研究新兴疾病的专职优能中心。关于诊断,包括全球标准化、提高全球特别是发展中国家的诊断能力、提高新型病原体的检测速率、加速研发新的分子诊断技术如商业实验室的下一代测序技术并投入应用。“一个健康”,在本次调查中并不突出,但也有人提出了有价值的建议,包括加强种间接触区域的生物安全建设、了解土地使用和化石燃料方面的政策以及它们对那些存在种间传播和危害公共卫生风险的病原体可造成的影响,以避免再次出现"猪流感"。此外,针对现在持续使用促生长剂的现象,也有人提出需