自从1996年8月1日起，欧盟作出禁止从我国进口禽肉的决定后，随之产生了一系列连锁反应，使我国的畜禽产品在其它进口国也受来 遏制，出口价格一降再降。如出口来 日本的鸡肉已由以前的每吨2600美元降至目前的900美元左右，日本、韩国、南非、俄罗斯等国也仿效欧盟的做法，请求对我国出口地区的兽医卫生状况进行全面考察，对我国的畜禽产品出口造成了庞大的压力和缺失 。

4 饲料和饲料添加剂安全问题产生的因素估量

    因素：①饲料原料本身含有的有毒有害物质；②饲料(原料)在储存、加工和运输过程中可能造成的霉变和污染；⑦饲料添加剂和药物的不合理使用，造成严重的安全问题。

4.1 大部分药物添加剂本身具有较强的毒性作用 

    氯霉素残害肝脏和造血系统，导致再生障碍性贫血和血小板减少，青霉素、链霉素，易产生过敏反应和变态反应，金霉素有致过敏作用，磺胺类药也损害肾功能和造血系统。正可谓“是药三分毒”。

4.2 不合理使用，违法滥用

4.2.1 不按规定应有的停药期

    屠宰前或出售前停药不仅针对兽药也适用于药物添加剂，而相当一部分养殖场(户)使用含药物添加剂的饲料很少按规定落实停药期，通常规定的4d～7d停药期形同虚设。有的饲料厂不生产可供屠宰前用的不含药物添加剂的产品，养殖场、屠宰场也没有养几天再宰杀的习惯。一旦上市前停药，死亡率增加 ，经济缺失 很大，故一样 没有停药期。

4.2.2 随意加大药物用量

由于耐药的存在，不加大用药量，成效越来越不显然，即提高药物剂量，可增强成效，故普遍超量添加，有时把治疗量当成长期的添加量。屡见不鲜的喹乙醇中毒即是例子。

4.2.3 低水平用药

    该用的不用，不该用的乱用，例如消毒剂、驱虫剂等的使用，还停留在很原始的状态，不来 发病时不用。而当发了病的时候，又滥用抗生素，什么高档用什么，不仅任意加大剂量，而且任意搞复方制剂，还大量使用人药。

4.2.4 使用违禁药物，使用剔除 药物

    β-兴奋剂(瘦肉精)，类固醇激素(已烯雌酚)，从容剂(氯丙嗪、利血平)，敌百虫仍在水产饲料中应用(20世纪80年代已禁用)。

4.3 恶性竞争，误导消费者，利益驱动

    现在养殖户中普遍存在着这样一种观念，即猪要皮红、粪黑、喜睡觉，以为这样的饲料消化吸取 好，饲料质量好。这是一些饲料商贩恶性竞争，做表面文章，利用消费者的无晓 ，误导消费者，逼得大家竞相添加高铜、高铁、高锌、有机砷、喳乙醇、微量元素钻和巴比妥、氯丙嗓等从容剂，否则销不出去，其后果可想而晓 。

    大量的铜、砷随粪便排出体外，造成土壤、水源的污染，从容剂在肉品中残留，人食后头脑不清醒，涌现一系列的生理变化，表现为嗜睡、精神状态不佳、食欲减退，而且一旦不食 ，还会导致人兴奋，不能很好入睡等。

4.4 治理 落后，检测、监控体系不健全

    饲料和饲料添加剂的安全，虽有《饲料卫生标准》和《兽药治理 条例》治理 ，但显然落后于发展。《兽药治理 条例》是在1O多年前发布，在认识上有很大的局限性，造成饲料、兽药、人药、食品等各方面治理 隔绝，政出多门，各自为政，多头治理 。涉及利害关系的都要争一争、夺一夺，管不了的事，互相推托，谁都不管，最终造成治理 上的空白。

    象盐酸克伦特罗药害，是兽药问题，还是饲料问题，还是属于食品卫生，在《饲料和饲料添加剂治理 条例》出台前，各部门都拿不出有力的治理 措施。农业部虽发了禁用文件，实际上起不来 多大的作用。安全问题的检测，监控体系不健全。

5 饲料和饲料添加剂安全问题的计策

5.1 有效的监督治理 和监控、检测体系建设

    1999年5月18日，国务院第17次常务会议讨论并通过了《饲料和饲料添加剂治理 条例》，5月29日，国务院总理朱镕基签署国务院第266号令发布实施。

    《条例》为饲料和饲料添加剂的安全问题治理 提供了法律依据。当然还应有实施细则等配套法规的完善工作；必须加快修订饲料和畜产品的安全卫生标准；对于新饲料添加剂应有严厉的安全评审规定；应该旗帜鲜明地每年定期公开鼓励 应用的新添加剂产品和即将剔除 或禁止使用的添加剂产品，加速新产品的推广应用。通过对畜牧生产、饲料和食品生产严厉的监督治理 和严厉的执法来确保饲料和畜产品的安全卫生，加快实施以监控、检测体系建设为主体的饲料安全工程。