短期效应的消散以及经济逐步回暖,80年代后期CPI又开始走高,农产品价格也开始上扬。
增长期:农产品价格在高位稳定
经历了80年代的波动调整后,90年代农产品价格随着经济的增长也逐渐在高位稳定下来。90年代,以通信、电子、计算机为代表的高新技术产业在美国迅速发展,十年间行业增加值翻了一倍,占GDP的比
重不断提升。在高新技术产业成经济新增长点的情况下,美国经济实现增长,彻底摆脱了滞胀低迷状态。此时的农产品价格也呈现稳定态势,整个90年代维持在120的水平。
透视转型期农产品价格:大经济背景下的供求逻辑
我们认为,经济周期对农产品价格有传导作用,使得农产品走势与经济波动一致,而究其根本,转型期农产品价格走势仍是由特定经济形势下的供求状况所决定,多年来美国政府的农产品价格支持政策并
不能真正稳定农产品价格,特定经济背景下的农产品供求关系才是王道。
农业价格支持政策:政府干预不能真正稳定农产品价格
提到美国农业,一个非常明显的特征就是长期且频发的农业危机(1867~1896,1920~1932,1948~1972,1980~今),农业危机通常导致农产品滞销积压和农产品价格下跌。为应对农业危机,20世纪30年
代以后,美国政府以农产品价格支持政策为主要反危机措施开始全方面地干预农业经济。但政府的干预解决不了美国的农业危机,也并不能真正使农产品价格得到恢复。
半个世纪农业政策保驾护航
1933年美国国会通过《农业调整法案》,制定了比较完整的农产品价格支持政策,此后每隔四年左右,美国国会都会通过一个农业法案,继续修正对农产品的价格支持政策,这一农业政策核心坚持了差不
多半个世纪。
农业支持政策的主要对象是小麦、玉米、棉花、大米、花生和烟草等主要农产品,政府对这些主要农产品实行强制性的价格支持,制定“农产品计划”:(1)1933年《农业调整法案》制定了停耕土地、确定农
产品“目标价格”和贷款水平以及规定农业补贴等条款,开始对农产品价格进行全面的支持,随后的1938年法案完善了这些内容;(2)1949年通过的《农业法案》加强了对农业的补贴和价格支持;(3)1954、1956年
《农业法案》确立了高额固定价格支持政策,进一步加强价格支持;(4)1965年《农业法案》提出了农业收入支持政策,价格支持力度减小,1970年《农业法案》进一步完善了农业的直接支付体系;(5)70年代危机情况下价格支持水平有所回升,80年代后价格支持政策再次减弱;(6)1996年《农业法案》的颁布标志着直接支付政策取代了价格支持政策,至此,美国半个世纪以来的农业价格支持政策告一段落。


