玉米价格下调上托猪粮比 远超盈亏平衡线
来源： 第一财经 2015-10-09 09:42:48| 查看：次
由于国内外玉米价格倒挂严重，今年以来，我国玉米进口量大幅增加。此外，不论是饲料企业，还是玉米加工企业，都纷纷进口替代品以降低生产成本，这进一步加剧了国内玉米供大于求的程度。
还有就是，今年玉米面积稳中有增，气候条件总体有利，预计今年玉米又将获得丰收。新玉米大规模上市后，市场供应量将显著增加，市场将面临新一轮供给压力，预计后期国内玉米价格还可能继续承压下行。
将于今年11月1日启动的2015年玉米临储收购政策，在下调临时存储玉米挂牌收购价格的同时，玉米临储收购政策要求严格执行国家标准，不再放宽生霉粒含量等相关质量标准。达不到质量要求规定的玉米，由地方政府按照粮食安全省长责任制和食品安全地方负责制组织收购。
这在去年，国家有关部门通知中已经发出明确信号，“2015年将进一步扩大生霉粒超标等级差价或实行更严格的收购质量标准”。今年的临储玉米收购政策与小麦最低收购价收购政策在严格执行质量标准方面的要求也是一致的。
市场分析，2015年玉米临时收储价格的下调，收购质量标准将较往年严格，收储量可能因此大幅减少。这导致加工企业收购心态谨慎，并纷纷下调收购价格，贸易商则加快出售手中存粮，导致市场价格整体下行。
加入临储政策调整的玉米
今年9月，虽然官方下发通知2015年继续在东北三省和内蒙古实施玉米临时收储政策，但是临时存储玉米挂牌收购价格却进行了下调，确定为每斤1元(国标三等质量标准)，相比2014年内蒙古、辽宁1.13元/斤的最高水平，下调了11.5%.这意味着执行已经8年的玉米临时收储政策已经开始进行调整。
最低收购价政策始于2004年，从现在回看，这一年也正好是中国粮食总产量实现“十一连增”的起始之年。随后粮食生产开始连年丰收，粮价面临着较大的下行压力，为避免重蹈“谷贱伤农”的老路，国家决定执行最低收购价政策预案。从2004年、2006年起，主产区稻谷、小麦分别开始实行最低收购价制度。2008年以来，玉米、大豆、油菜籽、食糖等也先后开始实行临时收储政策。2011年，棉花临时收储制度建立。只是，这两种建立在当时国内农产品价格低于国际价格背景下的制度，国务院发展研究中心农村经济部部长叶兴庆称，从理念到操作都具有较大局限性。
然而，以最低保护价和临时收储为核心的价格支持政策实施多年，市场各方对这一政策的路径依赖越来越严重。自从临时收储启动以来，收储价格呈现稳步向上的趋势，以玉米为例，其收储价格已经从2008年的1500元/吨上升到2014年的2200元/吨。但是如果继续托市收购，玉米库存会继续居高不下，我国库存玉米目前高达1亿吨以上，而玉米的年总产量才2亿吨。巨大的库存量不仅带来了库容压力，还使玉米的价值急剧缩水。
不过，政府已经开始着手调整。向前追溯从2014年政府决定在部分地区试点施行棉花、大豆目标价格改革开始，到今年油菜籽临时收储政策已经开始转向。至今玉米也加入了这一行列。
此前，农业部公布的一份名为《十二届全国人大三次会议第1480号建议答复摘要》的文件中明确提出，对于玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求弹性大、产业链条长、国内外市场关联程度高的品种，要注重发挥市场形成价格的决定性作用，通过市场价格信号引导生产，调节供求，促进行业持续健康发展。这就意味着，除了已经试点的棉花、大豆外，玉米、油菜籽价格也将告别临时收储政策，走向价格交由市场来决定的格局。
之所以选择玉米，在于为保证粮食安全，国家保主粮的意志明显。北京艾格农业分析师、新华社特约经济分析师马文峰曾对记者表示，区分稻谷、小麦和玉米，是因为它们的地位是不一样的，前两者是口粮，后者产业链长，除了食用外，还可以用于饲料、工业加工，“要保障口粮。”
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