调整完善没有终点
目标价格效果初显，让国产大豆的“守望者们”看到了曙光，扩大目标价格改革试点的呼声渐起。那么，应当如何科学扩大呢?
近年来，随着农业机械化水平的提高，黑龙江省农户垦荒能力极大增强，播种面积逐年增加，但许多土地并没有进入国家统计内。这导致国家支农补贴在黑龙江省被“摊薄”。
王小语表示，因面积“摊薄”，黑龙江省农资综合补贴大幅低于相邻的吉林省——2014年，黑龙江每亩70元左右，吉林则为每亩133元左右。整体算下来，黑龙江省少得农资综合补贴100多亿元。在进一步做好目标价格补贴政策时，应避免“面积摊薄挫伤农民积极性”。
此外，大豆与玉米“争地盘”的问题，亦应在进一步的政策调整中加以注意——既需对已有政策进行调整，又要扩大目标价格范围。
为确保粮食安全，国家对产粮大县实施奖励政策。王小语表示，由于大豆单产不到玉米的1/3，将大豆面积改成玉米，能增加粮食产量，还能得到奖励，这使部分地方政府对增加大豆种植面积缺乏积极性，也导致了我国玉米种植面积“畸高”，反过来又使目标价格改革效果打了折扣。“种植结构不平衡影响到国家粮食安全，所以应当适当调整产粮大县奖励政策。”
王小语建议，应当调整产粮大县入围条件及奖励政策：一是东北主产区产粮大县入围条件增加“大豆面积不少于属地粮食总播种面积1/4”;二是产粮大县标准，大豆品种按“1×3”(产量的3倍)核算粮食产量或商品量，从而鼓励提高大豆单产;三是奖励因素所占权重方面，在原有商品量、产量、播种面积加入“单产”评价，以推动大豆种植水平提升。
王小语认为，应当对大豆主产区试点玉米目标价格改革。东北主产区虽然取消了大豆临储政策，进而施行目标价格补贴。目前，玉米、水稻仍有临储和保护价政策，企业收储玉米、水稻，国家出费用，利润稳定，而大豆则需面对市场风险。“随着大豆价格补贴政策的实施，试点单位已积累了一定操作经验，建议在东北主产区试点玉米目标价格补贴政策，从而推动主产区合理调整种植结构，摆脱东北地区玉米库存积压局面。”
王小语表示，从实际工作可以看出，有少部分流转土地农户和土地经营者“在谁获得目标价格补贴”方面，容易产生矛盾。因此，应当加强政策普法宣传，减轻基层部门工作压力。“试点期相关调研发现，部分豆农土地流转不使用规范统一的流转合同，个别仅口头协议。在核实面积、发放补贴等环节增加了政策实施成本。落实目标价格补贴政策，应当抓紧建立全国联网登记制度，以便国家对耕地资源及农村事业做到全面掌握。”
