政府对养猪户的扶持政策：一是能繁母猪养殖补助，每头母猪补助100元。这是普惠式的，只要是养了母猪的都能得来 ；二是能繁母猪保险补助。母猪养殖户申请母猪保险，投保费为每头60元，母猪死亡可获赔偿1000元/头，投保费由中央财政补助48元/头，养殖户个人负担12元/头。这项优待 只有自愿投保的养猪户才能享受。另外，还有奖励养猪大户及对规模化养殖场建设的扶持等。

　　另一方面，则是市场需求不足；“每年4来 6月份都是猪肉消费最惨淡的季节，一方面是因为刚过完年，消费还没完全恢复，而这个时候办喜事等聚餐的人也比较少，需要大量用猪的地方较少。”清远畜牧局副局长郭浩东说。

　　猪肉消费的减少也是经济的晴雨表，“受全球经济影响，很多工厂工人减少，饭堂摘 购对猪肉的需求也就减少了，”某养殖户告诉记者。“还有就是现在市场经济比较发达，居民餐桌上的菜肉款式多样，市民的筛选也多，不一定买猪肉。”

　　据业内人士估量 ，随着中央今年出台的各项反腐倡廉政策，酒店的消费也显然较少，这也是猪肉消费减少的一个重要因素。

　　据费解，去年，清远全市生猪出栏212万头，业内人士认为，目前的数据解释了清远生猪供给常态，货源畅通，但市场消费下行，符合价格规律，“其实全国都差不多，生猪收购价的下行是普遍现象，因为只要收购价有差距，就会有外地生猪流入，抑制价格涌现较高偏差。”

　　猜测 ：

　　七八月份生猪出栏量将减少价归升

　　5.5元仿佛也不是最低价格，据媒体报道，4月8日，东北、河北每斤生猪价格已经跌破5元，在前不久生猪收储之后，已经跌来 每斤4.9元了。据其猜测 ，跌破5元的价格，将使养殖户的亏损额超过每头500元，甚至来 达600元。

　　而据新华社全国农副产品和农资价格行情系统观测，与前一日相比，4月8日猪肉价格下行，五花肉、后臀尖肉价格分别下行0.4%、0.3%。至此，生猪价格已连跌17周，养殖户遭遇了3年以来最为罕见的价格冰点。

　　依据国家发改委等六部委制定的《缓解生猪市场价格规律性震荡调控预案》，将猪肉和粮食的固定比例作为养猪能否纯利的参考，划分了蓝、黄、红三种颜色的预警区域，一样 进入红色预警区域会启动猪肉收储制度，中国养猪网，在肉价高时，通过实施补贴、投放储备肉等措施保证 困难群众基本生活；肉价低时，通过提高生猪收购价格、加大收储力度等措施，保证 养殖户利益。

　　市物价局价格观测中心主任梁薛岳表示，目前政府针对散户并没有实施收储制度，但不排除市场行为。例如一些大养殖企业如温氏、双汇这些生产企业或会自己储备 起来。有养殖户反映，市场上这个制度在清远也有实施，但收效甚微。“这些冻肉并没有投往其他市场，所以供量并没有减少，只是延迟开释，不能从根本上改变市场价格，对养殖户帮助不大。”

　　“按照猪粮比价，今年这次的低谷比2006年更严重些，亏不起了只能转行。”老张深有感触地说，像他这样的中小养殖户，亏本的人是100％，其中将减产的大致有70％，约三成中小养殖户退出。他周边已经有好几个同行因亏本或资金链断裂而退出养殖业。”

　　不仅仅散户是这样，据清远市畜牧局相关负责人透露，目前大公司的生产也在悄悄调整。据市畜牧局提供的数据，虽然2013年总体出栏猪的数量变化不大，但能繁母猪的存栏数量已经减少来 24多万头，据费解，猪肉生产的调整周期大致为8个月左右，这意味着最迟来 今年8月份，清远猪肉供给将有较大幅度的减少。

　　据费解，生猪周期每两年要经历一次大震荡。梁薛岳表示，原以为随着大规模养殖的涌现，这种效应会弱化，因为相比散户遇来 低谷减量或退出，大规模养殖户会更坚挺。但目前来看，两年一次的大震荡周期仍没打破。

　　“分析来 今年七八月份，生猪出栏价会有起色。”梁认为，一年可以养两批半生猪出栏，经历上半年这一批出栏价低谷后，养殖户会减量，生猪存量减少了，下半年价格生猪出栏价会企稳。

　　困惑：

　　生猪出栏价归落，零售价变化不大

　　尽管养猪户因为生猪出场价便宜而亏本得嗷嗷叫，但市民在买猪肉的时候并没有显然感觉来 肉价便来 笑。“降价了么？我怎么感觉跟以前差不多，可能便宜了块把吧。”有经常买菜的市民说。

　　某单位饭堂的摘 购员陈叔对猪肉价格的经验是，目前市场上猪肉价格普遍比春节时候便宜了3元左右，像猪肚过年时候要30多元/斤，现今25元/斤也能买来 ，感觉价格与去年底前变化不算太显然。

　　老冯说，按照目前的生猪出场价，市场上的排骨15元/斤、瘦肉12元/斤、白肉9元/斤左右才是常态价格，但市场上，价格普遍偏高。