一是完善定点设置规划，优化屠宰行业布局。按照《生猪屠宰治理 条例》请求，本着严厉技术标准、保证卫生质量、控制压缩总量、适当集中布点、经济合理便民的原则，制（修）订定点屠宰设置规划。新规划应尽可能体现按经济流向和保供能力布点，支持先进、切实减少定点数量的思路。鼓励 兼并重组、市场竞争自然剔除 等多种方式，分步压缩不符合规划请求的定点屠宰厂（场）及落后产能，优化屠宰行业布局，使生猪屠宰行业技术治理 水平显著提升，机械化屠宰、标准化治理 再上新台阶。

　　二是完善监管制度，落实监管责任。建立对屠宰企业的日常监管，监督屠宰企业严厉执行生猪进厂（场）查验、宰前停食静养、屠宰操作规范、肉品品质检验、无害化处理等有关规定，切实落实索证索票和台账登记等制度；加快推进屠宰企业信用评判 制度，探索实施信用分类监管。

　　三是建设屠宰监管技术支撑系统，提高监管效能。按照商务部、财政部关于开展“放心肉”服务体系建设试点工作的通晓 请求，在规模以上屠宰厂（场）安装现场监控设备，覆盖生猪进厂（场）查验、待宰、检疫检验、无害化处理、肉品出厂（场）等关键环节；运用现代化信息和网络技术，将州、市工作平台与屠宰企业现场监控装置连通，保证实时发觉并及时处理违法违规行为，并实现定点资格审查、人员资质认证、分等定级、日常监督、无害化处理、质量安全责任追溯等内容的信息化治理 。

　　四是推动中小型生猪屠宰厂（场）升级改造，提升技术和治理 水平。对符合定点屠宰设置规划、保证当地供应的重点屠宰企业，推动其进行屠宰加工、肉品品质检验、冷藏运输、无害化处理和污水处理等设备的标准化改造；建立肉品质量安全治理 体系，进行ISO9000、ISO22000和HACCP（危害估量 及关键点控制）等体系认证，全面提升肉品生产质量安全保证 水平。

　　第二，做好生猪定点屠宰厂（场）的“压点减量”工作。

　　按照《生猪屠宰治理 条例》、“放心肉”服务体系建设的请求及我省生猪定点屠宰场（点）设置规划，至2015年，全省原则上共设置定点屠宰场（点）1139个。省会城市（昆明市）原则上不超过4个，其它州市城市1-2个，县级城市1个，乡镇级屠宰点由州市按规划确定。

　　目前，我省生猪定点屠宰企业过多，落后产能过剩，造成多数定点企业“食 不饱”，存在恶性竞争现象；随着城市化进程的加快，全省有部分定点屠宰场置于城中心区域内，显然不符合城市发展的卫生、环保请求。而生猪屠宰属于污染较重的行业，污水、噪音、异味、排泄物等不同程度地影响了周边环境。所以，我省生猪定点屠宰场（点）需要重新设置规划，生猪行情，对未达标的屠宰企业进行压缩。

　　第三，强化猪肉食品安全、促进生猪产业发展。

　　《食品安全法》及实施条例明确了企业作为食品安全第一责任人的职责。肉品质量安全要有保证 ，企业技术治理 水平的提升是基础。不仅屠宰加工、品质检验、冷藏运输、无害化处理和污水处理等设施要能满足肉品安全卫生生产的需要，而且企业还要提升治理 水平，实践证明治理 好的企业，能最大限度地排除 生产过程中的人为隐患，杜绝发生肉品质量安全事故。“放心肉”服务体系建设，要重点支持大型屠宰企业向产业链两头延伸，一头是建设生猪养殖基地，搞“厂场挂钩”扩大自养或协议生猪规模，并加强对养殖基地生猪质量的观测，及早发觉并处置生猪质量安全问题，确保进厂屠宰生猪合格；一头是发展低温仓储和冷链配送设施，建设品牌肉连锁销售网络，形成覆盖养殖、屠宰和肉品流通各环节的“放心肉”供应链，强化对肉品流通过程中的质量控制。提升行业整体水平，有效保证 肉品消费安全。

　　“放心肉”服务体系建设是全面贯彻《生猪屠宰治理 条例》，切实保证 肉品质量安全的一项重要系统工程。各州（市）、县商务主管部门要履行好生猪屠宰治理 职责，健全生猪屠宰治理 机制，完善监管手段，提高生猪屠宰治理 水平，让人民群众食 上“放心肉”。

　　众所周晓 ，猪肉是菜篮子的重要品种，是大多数居民肉食消费的主要来源，占城乡居民肉食消费总量的60%以上。随着我国GDP的增长和人民生活水平的提高，居民肉食消费量必将进一步增加 ，而肉食品种花色的连续丰富也将进一步扩大居民的消费欲望。但是，如果肉食的卫生安全不过关，反过来就会极大地抑制居民消费。因此，肉品质量是否安全放心，是关系来 居民消费能否扩大的重要一环。所以，我们必须挠 好屠宰关键环节，提升肉品质量安全。只有保证 了肉品质量安全，让老百姓食 上了放心肉，才能扩大居民对猪肉的消费量，才能促进生猪产业的发展。