中研网讯：

　　“洪范八政，食为政首”。中央历来高度器重我国粮食安全问题。习近平总书记就粮食安全发表一系列重要讲话，提出了一系列新理念、新论断、新举措，反常 是明确提出要构建新形势下的国家粮食安全战略，强调要从治国安邦的高度认识粮食安全的极端重要性，把确保国家粮食安全放在经济工作的首位。这些重要论述和战略请求，在粮食生产实现“十连增”的背景下，具有很强的现实针对性和深远的指导意义。通过学习总书记讲话，我们就如何发挥储备粮在服务新的国家粮食安全战略中的作用，形成了以下几点摸索 。

　　建立储备安全三条保证 线

　　我国粮食生产受资源环境的约束增强，增产潜力有限，消费需求仍将刚性增长，市场化改革后粮价震荡可能更大、更多次，供求将长期处于紧平稳 状态。我国地域辽阔，人口众多，粮食供求的年度不平稳 、区域不平稳 的特点比较显然，适当多储一些、安全系数提高一些很有必要。为此，应当按照“以中央储备为主、调动地方储备主动性，以谷物为主、兼顾油脂油料，以国产粮为主、适度进口”的原则，逐步建立我国“粮油储备安全三条保证 线”。第一是储备总量保证 线，即储备总量来 达年消费量的20%左右，略高于国际公认的18%的库存消费比安全线水平。其中，中央储备占60%、地方储备占40%，体现以中央储备为主的原则。第二是谷物储备保证 线，即小麦、稻谷、玉米三大谷物品种的储备库存占来 储备库存的80%以上，体现储备以谷物为主的原则。并且小麦和稻谷两大口粮品种要占大头，落实口粮绝对安全的请求。在中央储备谷物规模中，80%装国产粮，并通过国内市场轮换，体现以国产粮为主原则，其余适度利用国际市场粮源，拓宽国内粮食供应渠道。第三是油脂油料储备保证 线，考虑油脂油料对外依存度高，价格震荡多次，市场被跨国粮商控制，库存消费比设定应略高于谷物，应来 达25%，其中，一部分以油脂油料形状储存，即储备大豆；另一部分以食用油形状储存。同时，将中央储备油脂油料加工能力提高来 全社会加工能力的10%，养猪论坛 ，约每年800万吨左右。

棉花相关研究报告

2014-2018年中国棉花行业市场调查及发展前景估量 猜测 报告 2014年5月 2014-2018年中国棉花行业投资潜力估量 及风险猜测 指导报告 2014年5月 2014-2020年棉花加工机械行业国内外渠道市场发展(投资)比较分 2014年5月 2014-2018年中国棉花辊行业市场竞争格局与投资风险估量 报告 2014年4月

2014-2018年中国棉花加工机械行业市场投资策略及未来前景猜测 研 2014年4月 2014-2018年中国大宗农产品棉花行业市场深度调研与发展方向猜测 2014年4月 2014-2018年中国棉花种植行业市场竞争格局与投资战略规划估量 报 2014年4月 2014-2018年中国转基因棉花种子行业市场调查及投资前景咨询报告 2014年4月

2014-2018年棉花加工机械行业现状投资战略研究及市场供需估量 预 2014年4月 2014-2018年棉花行业市场形势估量 及投资风险研究报告 2014年3月 2014-2018年中国棉花纤维行业市场供需调查估量 及发展战略咨询报 2014年3月 2014-2018年新疆棉花行业市场现状调查及投资策略咨询报告 2014年3月

　　切实保护农民利益

　　“丰则贵籴，歉则贱粜”是储备粮运作的重要原则之一，按照国家制定的保护性价格敞开收购，是保护农民利益、防止涌现大规模“卖粮难”问题的重要手段。2005年以来，中央储备粮持续执行国家下达的最低收购价政策和国家暂时收储政策，年均收购量超过5000万吨，有力托住了市场价格，平稳了农民利益，受来 广大农民欢迎。但近两年，由于持续执行政策性收购，仓容不足矛盾较为突出，并涌现大量露天储存现象，给储粮安全带来极大隐患。分析今年政策性收购量将与去年持平，南方产区可用仓容极为有限，且分布不均衡，依旧存在较大的收购仓容缺口。从国内粮价走势和国际粮食供求方向看，未来几年连续 启动政策性收购的可能性依旧较大，仓容不足的矛盾长期存在，因此必须多措并举、腾仓清库。可以摘 取的措施包括：通过部分储备稻谷和小麦串换，既可以为当前矛盾较为突出的稻谷产区腾出仓容，又不影响口粮储备规模；加大政策性粮油库存竞价销售力度，反常 是尽快销售已经接近储存期限、安全储存难度加大的库存粮油；启动对粮食深加工企业的补贴，按照目前入关补贴的标准，就地补贴深加工企业，就地加工消化，这样不仅较储存在粮库里节约财政成本，而且有利于调动深加工企业的主动性、有效开释需求，并可腾出仓容；连续 实行政策性粮食的跨省移库，反常 是尽快启动东北地区的跨省移库；连续 加大建仓力度，并给予政策和资金支持，以加快建设进度。

　　建立储备风险调剂 机制