编者按 今年以来，猪肉涨价成为经济生活中的热点。猪肉涨价是缘于猪源少，猪源少缘于养猪利润低，农民养猪主动性不高。而在梓潼县，一种新的机制把成千上万的农民纳入了生猪养殖产业链。近日，本报记者对此进行了调查。 

这是来自梓潼县的一组数据：2006年，全县出栏肥猪45.9万头，同比增长6.7％；今年1-11月，出栏肥猪52.6万头，同比增长21.8％。今年以来，全县农民人均纯收入的40％来自生猪产业。

梓潼县的生猪产业何以涌现这样的跳跃？记者调查后发觉，在梓潼县，政府、龙头企业、养殖户之间建立起了利益联结机制，形成了一个平稳的“金三角”。这个机制保证了生猪养殖户能养得活、卖得脱、划得着。是好机制激活了产业链。

政府一只手从财政的口袋里掏钱，为生猪产业发展“输氧”，改善了“大气温”

七八平方米一间的水冲式圈舍一字排开，每一间里都“住”着七八头毛色光彩的仔猪。主人打开水龙头，猪粪便一会儿就被冲进了圈舍后的沼气池，沼气又被送归来 圈舍，点亮了头顶一盏盏沼气灯，圈舍里暖烘烘的……这是记者在梓潼县玛瑙镇大埝村六社养殖户梁甫伦新建的圈舍里看来 的景象。

一年前，梁甫伦还是按传统的办法养猪，一年最多出栏十几头肥猪。今年，他新建、改建了300多平方米的圈舍，已经出栏近百头，圈里还关着50多头。

“我上半年改造了圈舍，按照新建1平方米80元、改建1平方米30元的标准，养猪网，政府给我补助了1.87万元；建沼气池，政府补贴了500元！”梁甫伦说。

梁甫伦说的补贴，是从梓潼县生猪产业发展基金中拿出来的，建沼气池的钱，是从县农办的沼气建设专项资金中拿出来的。梁甫伦还被纳入了农业产业化龙头企业长林公司的生态养殖小区，小区里的路又是县交通局出钱修建的。

梓潼是一个典型的丘区县，人均耕地2亩多，高于全市平均水平。把耕地资源优势转化为粮食生产优势，把粮食生产优势转化为养殖业发展优势。这一直是梓潼县着力求解的一大课题，而发展生猪产业正是突破口之一。政府从产业规划、财政补贴入手，改善了生猪产业发展的“大气温”。

在产业规划上，梓潼县引进了目前全球品质最优的PIC和DLY良种猪，以这两种猪为繁育重点，建立了三级良繁体系。目前，已经建成了一级纯种母猪养殖场3个，母猪扩繁场14个，每年可以为三级场提供优质商品猪40万头以上。

在财政补贴上，县财政每年安排150万元，建立了生猪产业发展基金，用于良繁体系建设、专业合作组织、专业村、养殖小区建设补助和养殖、运销大户的奖励。每年出资30万元，设立疫病防控基金，各个乡镇设立了畜牧“110”服务队，为养殖户上门提供服务。

梓潼县还把畜牧、交通、农业等部门的扶持职能“打捆”倾斜来 生猪产业上。扶持养殖户发展“养殖户＋沼气池＋生态果园”的庭院循环经济模式，扶持养殖企业发展“养殖场（小区）＋大型沼气设施＋特色种植基地＋深加工产业”的循环经济模式。

政府另一只手助推，打通了银行——企业——合作社——养殖户之间的“血脉”，降低了市场风险

长林肉类食品集团公司是一家年产值超过15亿元的生猪繁育、屠宰、加工企业，企业每年屠宰生猪100多万头，然而，多少年来，一直没有找来 一条与养殖户合作的最佳模式。

把分散的农户“捏”来 一起，需要政府的手出一把力。梓潼县“抛砖引玉”，注入少量引导资金，推动银行、企业、生猪专业合作社三方联动，建立了生猪信用担保基金和生猪风险调剂 基金。

信用担保基金由县财政出资100万元、生猪合作社养殖户筹资50万元、加工龙头企业出资50万元建立。有了这笔基金作后盾，金融机构可以为饲料加工企业、种畜企业、屠宰企业、养猪合作社和养殖大户提供2000万元的担保贷款。有了贷款，该县3家饲料加工企业以20％—60％的比例向养猪合作社、年出栏30头以上的规模养殖户赊销饲料；4家龙头企业扩繁场以低于市场价3－5％的比例向生猪合作社、规模养殖户赊销仔猪，同时，以高于市场价300-600元/吨的价格收购肥猪。

风险调剂 基金是由政府、龙头企业和养殖户三方出资设立。县财政每年安排50万元，屠宰加工企业按照1：1的比例配套，养殖户按照2元/头的标准出资。目前，全县这项资金已滚动发展来 400万元。这笔资金在毛猪价格跌破底线时，用于补偿 养殖户的缺失 ，在毛猪价格较高时存留一部分，用于充实基金。

“两金”的建立，打通了银行——企业——合作社——养殖户之间的“血脉”，使资金顺畅地流动，为生猪产业链注入了活力。

龙头企业、合作社、养殖大户各显其能，三种养殖模式把分散的养殖户联为一体，降低了养殖风险