生猪养殖是我省传统优势产业。按据统计，2009年全省出栏生猪7856万头，列全国第二位，人平出栏量居全国第一位；外调和出口生猪3275万头，居全国第一位，猪肉产量475万吨左右，每年出口分割肉40000吨左右。在新形势下，巩固传统市场，开拓新兴市场，扩大活大猪及猪肉制品出口，对于促进我省农产品出口，增加 农民收入，发展农村经济具有重要意义。

　　一、我省活大猪及猪肉制品出口现状

　　（一）活大猪出口现状

　　1、出口规模：2006年出口活大猪358479头，出口额4755.62万美元；2007年出口活大猪329306头，出口额5707.45万美元；2008年出口活大猪238612头，出口额5753.64万美元；2009年出口136168头，出口额2523.63万美元（见图一）。出口规模从09年来看呈下滑方向。

　　（图一）

　　2、品种和销地：我省生猪主要品种格外来品种和地方品种两类，主要外来品种有杜洛克、长白、大白三个及其杂交组合品种，地方品种主要是宁乡花猪、大围子猪、砂子岭猪、桃源黑猪等，往省外调运的猪只以瘦肉型三元杂为主，出口活大猪品种全部是瘦肉型三元杂。全部出口香港、澳门地区，其中香港占89.9 %，澳门占18.1 %。

　　3、养殖基地和骨干企业：据据统计，全省年出栏50头以上和500头以上的规模养殖户分别达35.5万户和1.9万户；出口注册规模猪场61家。由于国家对供港澳活大猪有严厉的品质、检验检疫等方面的严厉规定，我省只有61家注册猪场具有供货资格。同时国家对供港澳活大猪实行配额制，我省只有湖南新五丰股份有限公司具有供货资格。

　　（二）猪肉制品出口现状

　　1、规模和市场：猪肉制品产品是湖南第一大出口畜产品。在2009年那样艰巨 的出口形势下，猪肉制品出口2.8万吨，增长13.7%（近4年猪肉制品出口情景如图（二）所示）。出口市场主要是港澳地区。2009年湖南出口猪肉制品占香港市场的70%以上。

　　（图二）

　　单位：头、万美元

　　2、主要品种：冷冻分割肉出口约占全省猪肉制品比重的70%，冻整头中猪（80—100斤）、冻乳猪占20%，深加工制品如焙烤中猪、肉丸占10%。

　　3、出口企业：全省有猪肉制品出口业绩的企业21家，出口额前5位的企业是韶山丰裕食品有限公司、韶山港越食品有限公司、湘潭市伟鸿食品有限公司、洞口县三可食品有限责任公司、邵阳宝庆肉类联合加工有限公司。湘潭地区三家企业（丰裕、港越、伟鸿）2009年总共出口猪肉1.7万吨。其中，鲜冷冻猪肉出口量和出口额分别占猪肉制品出口的66.87%和45.47%。

　　二、我省活大猪及猪肉制品出口存在的主要问题

　　（一）治理 政策变化，对我省传统活大猪出口企业发展增加诸多不利原因。

　　1、代理政策变化：从2007年下半年开始，商务部开始供港活猪代理体制改革。2007年7月21日商务部赋予广南行有限公司内地供港活猪代理资格，与五丰行有限公司享有同等代理权限；2007年10月22日商务部赋予香港农业专区有限公司内地供港活猪代理资格，与五丰行有限公司享有同等代理权限。

　　2、国内供货政策变化： 2007年9月30日，商务部、国家质检总局公开：广州力智、河源恒昌农牧、湛江东海畜牧、深圳康达尔、江西五丰牧业、河南潢川豫鸣产六家企业获得自营出口资格。2008年元月14日，商务部、国家质检总局公示：广三保等31家注册猪场获得自营进出口资格。

　　3、配额治理 政策变化：2008年3月26日，商务部办公厅下发《商务部办公厅关于供港活大猪月度配额安排有关问题的通晓 》（特急商办贸函[2008]37号），其中有如下规定内容：“关于配额数量调剂，（一）对实际执行中月度配额数量不足的企业，可从本企业剩余年度配额中自动调剂获得，并向发证机构申领出口许可证，发证机关根据企业申请数量核发许可证。广州特办不再进行月度配额数量的调整。（二）对实际执行中年度配额数量不足的企业，可通过本省（市）商务主管部门向商务部提出申请，商务部将及时予以追加。”即从2008年4月开始，配额对供港活猪出口企业已不再是一种制约或瓶颈，只要是获得商务部供港活畜经营的资格和当地商务厅的支持。月度配额不足的企业 ，可从本企业剩余年度配额中自动调剂获得；年度配额不足的企业，可通过本省（市）商务主管部门向商务部提出申请，商务部将及时予以追加。配额已只是一种形式，实质是已全面放开。