第一，可由国家粮食局协同相关部门制定粮食“目标收购”主体的资格，以招标方式确定具有良好条件的、若干个最符合所定资格的多元收购主体，在一级市场上完成粮食“目标收购”任务。F6C中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　第二，对国有、民营粮食企业应一视同仁，答应其参与竞标。凡中标者，即具有收购资格和储备资格，在一级粮食市场上收购政策性粮食。不过外资、中外合资粮食企业应排除在外。F6C中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　第三，国家粮食局负责组织对“目标收购”的政策性粮食进行监督检查，确保数量真实，质量良好。国家政策性粮食只答应在国家粮食交易中心公布、公平 拍卖，不答应自由交易。F6C中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　健全制度强化监管F6C中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　国家对粮食实施“目标收购”政策，如同粮食“托市收购”和“临储收购”措施一样，是一项政策性强、涉及面广、意义重大的任务，同时又加强了市场机制配置资源的作用。鉴于此，政府职能部门必须建立完备的制度，以有效加强监督和保证 安全。F6C中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　第一，确定“目标收购”数量，作为当年的收购任务。这是一种制度创新，改变了“托市收购”的不限量敞开收购的办法。从足以加强粮食宏观调控能力、保证 粮食安全出发，每年确定相宜的粮食“目标收购”数量、收购品种、收购价格、收购地区等，作为政府“目标收购”任务。“目标任务”以外的商品粮食，在市场上自由流通。如果市场粮价低于目标收购价格，农民可以把余外 的商品粮连续 出售给具有收购资格的企业，后者以目标价格收购，其差价有公共财政补偿。F6C中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　第二，建立严厉责任制，养猪论坛 ，落实来 责任主体。要明确粮食目标收购和代储主体的责、权、利，即在粮食收购、储存、物流等各个环节建立责任制，实行专库、专人、专管，确保粮食收购和储备粮食的“数量真实、质量合格”以及“储得进、调得动、用得上”。F6C中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　第三，加强全面监管，随时进行检查。各种政策性粮油必须由第三方进行监督和检查，由国家粮食职能部门负责组织相关专业技术人员，实施检查和监督。检查工作要严厉按照收购和代储资格，及所签订的契约书进行，监督检查不定期、不通晓 、随时随地进行。F6C中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　第四，建立信用制度，实行严厉惩戒。我国构建粮食收购和代储信用制度建设，要实行弘扬诚信与信用制度建设并举的方针。前者具有基础性、普遍性、治本性的特点；后者具有规范性、针对性、平稳性的特点 ，要使二者相互促进、相得益彰。我国构建粮食收购和代储信用制度建设，要以弘扬“诚信为本”为基础，以健全信贷、合同履约、产品质量的信用记录为重点。与建设和完善企业信用制度相配合，有必要制定经得起时间检验的标准，对屡犯不改、背离标准的企业建立一个“黑名单”。对上“黑名单”的企业，要严厉执行合同，取消其政策性粮食收购和代储资格。F6C中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　第五，实施数字化治理 。对于政策性粮食收购和代储主体，要建立信用制度。与政策性粮食储备网络相适应，我国需要实行数字化治理 。第一 ，必须把相关企业的信息资源、晓 识资源和财产等资源数字化；其次，要实现治理 的可运算 性，即运用量化治理 技术实现监督检查和企业治理 。摘 用新型数字化治理 模式，具有极大的准确性和严厉性，彻底改变传统意义上的储备粮治理 方法。F6C中国养猪网-立足饲料，服务畜牧