生猪生长周期客观上促成了“猪周期”的形成。业内普遍认为，近年来我国“猪周期”时间缩短、幅度加大的一个因素，是政府在价高时干预过度，价格低时扶持不力，导致“越调越乱”。近几年，政府调控越来越审慎。此前的6月15日商务部新闻发言人姚坚表示，虽然近期猪肉价格相对于去年同期有所上扬，但商务部不会出台政策控制猪肉价格。这掩饰政府更多地尊重市场规律，让市场本身去发挥调剂 作用。

历史体会掩饰，大起和大落往往互为因果，大起不好，大落也不好。短期内猪肉价格攀高已经给养猪户发出了收益趋增的信号，此时相关部门出台各项促进生猪生产的政策，给予补贴，只会使扩大生产的信号更强，为下一轮生产过剩埋下伏笔。华南农业大学经济治理 学院教授谭砚文建议，“政府出台扶持政策要提防生产过度扩张，避免造成新一轮过剩。”

“让市场归来市场，政府管政府该管的事。”江西省上高县养殖户黎景阳以自己的养殖经历向记者建议，从根本上缓解“猪周期”，需要加大科研投入疫病防控，培养和发展规模化生产，提高组织化程度，建立健全完整有效的信息预警机制。

记者走访养殖户发觉，在他们看来生猪价格的规律性涨跌尚可承担 ，而疫病风险则是最为无奈和忧心的。一些养殖户反映，由于一些乡镇没有足够资金建设冷藏设施来储存疫苗，使得免费疫苗向农户发放过程中失效。

受访专家建议，政府应加大疫病防控和科研的资金投入，提高疫苗免疫覆盖率；通过深化兽医治理 体制改革，建立健全质量安全保证 体系，完善疫情观测、疫情报告和疫情处置体系，“有可能的话，政府应支持养猪企业进行科学试验和研究，并对影响社会公共安全的疫病控制增加 投资。”

北京林业大学经济治理 学院教授吴铁雄认为，欧美平稳农产品生产的方法是摘 取国家补贴：比如欧盟每公顷农地补贴是300～350美元，美国是100～150美元。要尽快对生猪业全面实行政策性保险制度，对养猪业，反常 是规模化养殖场提供贴息贷款。“既不能扶大，也不能扶小，更不能撒胡椒面。”在黎景阳看来，政策应向适度规模农户倾斜，以奖代补，特别是支持500头左右出栏量的小规模养殖户，向1000～3000头适度规模户发展。同时还应注重质量，比如通过发展专业合作组织，提高散养户饲养的组织化程度；通过发展饲养小区，提高规模化饲养水平。

要完善生猪观测预警体系，制定相应的鼓舞机制确保信息收集的有效性。王济民说，“目前，农业部对全国200个县(其中主产县100、非主产县100)，2000个乡，6000户进行观测，但是误差还是比较大。其中主产县数据还比较准确，但是非主产县样本量较小，至少应该来 达500个县的规模，将误差控制在5%以内比较合适。”

7月12日召开的国务院常务会议已经提出，要减缓生猪生产规律性震荡，并出台了一系列促进生猪生产的政策措施。有关专家表示，“这些措施是否对症下药，能否起来 实效，能不能既解决当前的价格过高问题，又防止未来的价格大跌，尚需时间考查，人们拭目以待。”(本报综合《望新闻周刊》、新华网报道)