近年来，我国生猪产业进入结构性转型窗口期，行业逐步告别粗放式数量增长、规模化盲目扩张的发展阶段。随着养殖规模化水平持续攀升、市场供强需弱格局常态化、产能调控政策体系日趋成熟，生猪产业旧的发展逻辑开始失效，行业正式迈入提质增效、结构优化的内涵式发展新阶段。
一、产业规模化水平大幅跃升，行业扩张红利彻底消退
过去十年，我国生猪养殖行业加速完成规模化、集约化迭代，中小散户持续出清，大型养殖集团产能快速增长，彻底改变了散户主导的产业格局。农业农村部数据显示，当前全国生猪养殖规模化率已达73%左右，较十年前提升约30个百分点，规模化养殖已成为行业绝对主力。产业集中度持续提升，头部企业带动效应显著，国内生猪出栏TOP20企业出栏量占全国总量比重36%，行业集团化趋势愈发明显。
一、产业规模化水平大幅跃升，行业扩张红利彻底消退
过去十年，我国生猪养殖行业加速完成规模化、集约化迭代，中小散户持续出清，大型养殖集团产能快速增长，彻底改变了散户主导的产业格局。农业农村部数据显示，当前全国生猪养殖规模化率已达73%左右，较十年前提升约30个百分点，规模化养殖已成为行业绝对主力。产业集中度持续提升，头部企业带动效应显著，国内生猪出栏TOP20企业出栏量占全国总量比重36%，行业集团化趋势愈发明显。
图1我国生猪养殖规模化发展趋势（%）
数据来源：农业农村部。
图2生猪出栏TOP20企业出栏量占全国总量比重
数据来源：根据网络数据整理。
规模化扩张的背后是散户产能的持续退出。数据显示，2018年以来全国超1000万中小养殖散户退出市场，行业分散产能持续出清。大型企业集团快速扩张带来行业体量峰值，2025年我国生猪出栏量达到7.20亿头，连续三年稳定在7亿头以上，猪肉产量攀升至5938万吨，同比增长4.1%，生猪产能供给能力达到历史高位。产能体量的持续扩容，导致行情持续低迷。2025年10月份以来，产业陷入历史罕见的持续亏损周期，意味着依靠新增产能、扩大养殖规模拉动行业增长的空间已基本耗尽，行业数量增长时代正式终结。
图3历年猪肉产量变化情况（万吨）
数据来源：国家统计局。
二、市场供需格局失衡，供强需弱成为常态
与产能持续高位对应的是，国内猪肉消费市场基本达峰，供需错配问题持续凸显，供强需弱成为当前生猪市场的核心矛盾。从供给端来看，规模化养殖带来生产效率大幅提升，即便能繁母猪存栏量小幅波动，生猪出栏产能仍能维持高位。2025年以来，在市场调节和政策调控的共同作用下，全国生猪产能持续去化，2026年6月末，能繁母猪存栏量3780万头，仍略高于3750万头的正常保有量水平，产能供给储备充足。
从需求端来看，国内猪肉消费进入平稳饱和期，居民肉类消费结构多元化，牛羊肉、禽肉、水产品替代效应持续增强，猪肉消费总量增长乏力，年度消费需求基本趋于稳定，无大幅增长空间。供需双向变化下，行业产能过剩压力持续凸显，导致猪价长期低位运行，行业整体盈利水平大幅下滑，养殖企业普遍面临增收不增利的困境。这一市场格局彻底打破了此前“扩产即增收”的行业逻辑，粗放式规模扩张的发展模式已难以为继。
表1 2011-2025年猪肉产量、贸易量及人均表观消费量
单位：万吨、万人、千克/人
数据来源：国家统计局、中国海关以及作者计算。
单位：万吨、万人、千克/人
数据来源：国家统计局、中国海关以及作者计算。
三、产能调控政策日趋成熟，倒逼行业开启结构性转型
为破解生猪产业周期性大幅波动、产能无序扩张问题，国家持续优化生猪产能调控体系，通过动态调整产能保有目标、规范行业产能布局，推动产业供需精准适配，政策调控的精细化、常态化水平大幅提升。2024年3月，农业农村部首次将全国能繁母猪正常保有量从4100万头下调至3900万头；2026年5月再次修订调控方案，将正常保有量目标下调至3750万头，两次下调精准适配消费市场变化，释放出严控无序扩产、推动产能优化的明确信号。
同时，行业常态化产能调减机制逐步建立。2025年以来，农业农村部通过专项约谈、分区管控、龙头企业示范引导等方式，持续指导各地有序调减低效产能。随着调控政策持续落地，叠加市场盈亏调节，行业产能去化节奏稳步加快。2025年7月起，行业逐步进入产能有效去化通道，大型养殖集团率先响应政策主动瘦身，全年13家头部猪企叫停12个新建项目，累计调减产能216万头，龙头示范效应显著。截至2026年6月末，全国能繁母猪存栏量同比减少263万头，下降6.5%，产能整体回归绿色合理区间。成熟的政策调控体系，彻底终结了行业无节制扩产的野蛮生长阶段，倒逼行业摒弃规模扩张思维，转向精细化、提质化发展。
四、全面深耕内涵式高质量发展，是产业未来发展的必然选择
当前生猪产业规模天花板已现，未来行业发展核心不再是“做大规模”，而是“做优质量、提升效率、降低成本”，全面推进内涵式发展。
一是推进养殖效率升级。依托规模化养殖基础，普及智能化、标准化养殖设备，优化饲料配比、疫病防控体系，提升生猪成活率、出栏体重等核心生产指标，以生产效率提升替代产能规模扩张。
二是优化产业产能结构。持续引导低效产能出清，大力发展适度规模养殖，引导头部企业合理布局，避免无序扩张。完善联农带农机制，依托龙头企业搭建产业带动平台，以大带小、以强扶弱，带动中小养殖主体协同发展。
三是延伸产业链条。突破单一养殖环节局限，向下游屠宰加工、冷链物流、品牌销售延伸，提升产品附加值，摆脱单纯依靠生猪活体销售的盈利模式。
四是强化风险管控。依托常态化产能调控政策，建立企业产能动态调整机制，精准预判市场周期波动，规避盲目扩产、产能过剩风险，同时完善生物安全、市场价格对冲机制，提升行业抗风险能力，实现产业长期稳定健康发展。
总体来看，我国生猪产业已基本完成规模化筑基，正式告别数量增长、规模扩张的旧时代。在供需格局重构、政策精准调控的双重驱动下，提质增效、结构优化、价值提升的内涵式发展，将成为未来生猪产业高质量发展的核心路径。
