在百姓疑惑的背后，是更具喜剧性的一幕：据赵敏生介绍，在拿到60万补助款后，林聪实名举报之前，原黎川县农业局一些官员也曾暗示他“上交”50万元用于“打点”。

　　2013年8月，赵敏生还曾实名举报黎川县农业局原局长田某，举报材料称：2009年，田某伙同亲戚(金邑猪场老板)，利用职务之便诈骗生猪国家标准化资金40万元，当年猪场未养一头猪，未做任何项目工程;2010年在潭溪详幸福村实施“种粮大户工程”索要项目回扣;利用农业局土肥项目、高产创建项目套取国家补助资金、挪用农业推广经费用于个人挥霍。

　　验收存问题一些官员被问责

　　伴随着猪场倒闭，黎川当地一些官员也被处分。

　　黎川县纪委副书记王宇然证实，因为在生猪标准化项目验收中存在问题，当地一些官员被问责。

　　一份份政府文件显示：2014年9月，黎川县发改委主任科员黄某被免去县发改委党组成员职务(记大过)，县发改委副主任科员尧某兰(记过)、县畜牧局局长夏某生也被免职(记大过)……

　　问及当时现场验收签字前是否对项目提出过异议，一位被问责的官员坦言，项目验收流于形式，有些项目根本没有到实地验收就在宾馆会场签字通过了。

　　在纪委调查过程中，还发现有官员截留补助款。

　　一份纪委调查材料显示：“2010年，黎川县农业局原局长田某任职期间，在土肥项目上违规资金56万元，用假发票、种子、农药套出用于归还中小担保公司20万元，支付农业局招待费23万元，其他费用用于泡脚、过桥过路费;在高产创建项目账面资金202万元，其中局内违规使用125万元，用于日常开销。”

　　同时，在2010年至2013年任职期间，田某将项目资金放在局机关账上与行政经费混合使用，虚构支出事实，将125.93万元项目资金套出搞接待，支付餐费、购买烟酒土特产、装修办公室、泡脚、出差、送礼等费用，违背了专项资金专款专用规定，其行为构成挪用专项资金行为。

　　23日下午，记者联系了田某，但对方一听是记者，便挂断了电话。

　　据知情人士透露，在群众举报其截留克扣项目补偿款后，田某已于2014年被免去局长职务。

　　建议●立法监管 堵住申领漏洞

　　发生补助款争夺、吃拿卡要、套取这样的事情，刘锡秋感到很痛心。

　　刘锡秋认为，这个问题不仅仅出现在生猪养殖领域。他分析道，这种性质的拨款一再出问题，主要是从申请、考核、评审、验收程序并没有真正的法制化，基本上是政府内部文件的规定，缺乏法律监督和问责，缺乏对项目资金申请人的救济程序，资金拨付的标准随意性大，约束性差。

　　刘锡秋建议，杜绝此类漏洞的基本途径，就是对各种国家补助资金的申请、拨付、考核、评审、验收进行立法，比如《国家财政资金补助法》，对相应的基本程序和问责作出规定，杜绝政府内部暗箱操作，随意制定标准，胡乱花钱。