未按规定建设验收却一路“绿灯”
2014年9月26日,抚州市纪委调查组查实:“鑫农公司在项目实施过程中未按《批复》建设田间沼液调蓄池、沼气罐、少建污水管道、雨污分流沟工程;未按《批复》要求建设394平方米厌氧发酵沼气池,实际只建有150立方米厌氧发酵沼气池,且该沼气池使用的资金并非该项目资金,而是国家联户沼气扶助资金。”
虽未按规定建设生猪标准化项目工程,但该项目验收却一路绿灯。
2011年10月27日,抚州市发改委、市农业局及黎川县发改委、县财政局、县畜牧局等13人验收小组成员无一例外在验收表上面签字,验收通过了。
对此,赵敏生的解释:“项目资金确实没有完全按规定使用,但资金全部用在了猪场建设中,如购买产床、保育栏、空调、锅炉、隔热卷帘等兰舍改造中,并非中饱私囊。”
在补助款你争我夺的过程中,猪场很快成了“牺牲品”。
其间,林聪一方面向警方报案,一方面提出解除租赁合同,当事双方也经常剑拔弩张、纠纷不断,猪场经营状况每况愈下。
2013年3月11日,赵敏生自称不得已将猪场“关门”。
当天,在黎川县农业局及当地派出所的调解下,双方达成协议,内容即“赵敏生当天将猪场内的全部猪以卖掉或其他方式运离猪场,人员全部当天撤离,生产设备不得带走,猪场由林聪接管并单方锁门,赵敏生不得再到养猪场滋事……”
“太可惜了,培育5年的种猪,就这样低价甩卖了。”赵敏生心痛不已的同时,也感叹60万元中央补助款非但没给猪场带来效应,反而让猪场一步步走向“关门”。
补助款变味成了“唐僧肉”?
事实上,在黎川,获得补助资金后“关门”的猪场不在少数。
2007年,国务院出台了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》,生猪标准化规模养殖场项目建设补助等政策应运而生。8年间,国家发改委、农业部以实施生猪标准化规模养殖为抓手,共投入中央资金200亿元,累计支持全国超过6万个规模养殖场进行标准化改扩建。项目实施以来,猪规模养殖迅速发展,产业转型升级进程明显加快。
从黎川县农业局有关负责人提供的信息显示,2007年至2012年,黎川有13家猪场获得补助资金。
2月18日,在黎川县农业局有关工作人员带领下,新法制报记者依据名单首先来到“庄稼人猪场”(现挂牌黎川县昱升生态农业有限公司)。
该工作人员对记者说,该猪场曾在2009年获得中央补助款20万元,而现在猪舍猪栏已废弃。
栗塘乡栗峰猪场(2009年获40万元补助)所在的山头则被夷为平地,周边已经建设了县图书馆及县艺术剧院。
现场一位居民反问记者:“这样的猪场怎么通过申报的?地处黎川新城区,根本不可能长期进行生猪养殖!”
而县扶贫办下属的扶贫示范中心猪场(2008年获40万补助款)早已经被拆迁,纳入陶瓷园区范围。
“还有一些猪场领了钱,只是做了小部分工程应付验收。”一名不愿透露姓名的知情人士透露,现在的补助款就像“唐僧肉”,即便是这样的工程,也可以通过有关部门验收。


