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病死猪肉泛滥 根在监管失职

来源: 环球时报   2015-04-15 10:06:36   查看:  次

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  从收购到屠宰、加工,再到销售,围绕着病猪、死猪,已经形成了一条完整的利益链。病猪肉、死猪肉有害身体健康,这是一个常识。然而,对食品安全底线的突破为何会成为一种见怪不怪的常态?这些利
益相关者为何会集体沦陷?


  在一个习惯用财富来衡量一段生活好坏的时代里,社会评价体系的单一化和功利化,让许多人迷失在“钱眼”里。一旦食品从业者游走在人性、道德、法律的边缘地带,“野蛮生长”之下,食品安全就处于一种
脆弱的状态。


  知名社会学家孙立平认为,“在匮乏的资源和局促的生活空间中,当尊严失去了应有的价值,沦陷甚至堕落的过程也就悄悄开始了”。因为没有了尊严,也就意味着堕落没有了代价。底线失守、人性坍塌的人
们,只看到了社会的残酷、现实的坚硬,为了“发大财”,不惜剑走偏锋、铤而走险。


  伴随着社会变迁,社会联结状态也随之发生了变化:个人之间联系的弱化,个人与公共世界的疏离以及由此衍生出来的道德规范失灵;血缘、地缘等传统社会纽带的松弛,导致社会原子化、利益碎片化和人
际关系“干燥化”,从而导致“各人自扫门前雪,休管他人瓦上霜”的潜滋暗长。



 

  冷漠和麻木是一对孪生兄弟,麻木就是对他人的痛苦失去敏感性的反应能力,冷漠就是对他人的困境无动于衷。麻木冷漠作为一种失范现象,有着错综复杂的行为动机。


  在社会转型时期,社会润滑剂和粘合剂的缺失,导致社会互动的情感关系被渐次抽离,工具关系的比重不断加大。面对病猪、死猪,一些人并没有恪守价值理性上的“应该不应该”,而是遵循工具理性上
的“有利还是无利”来指引行动——不论是“冒险发大财”的投机心理,还是“别人都如此”的从众心态,抑或“即使我不做,别人也会去做”的囚徒困境,当人们可以为自己的行为找到哪怕是自欺欺人的理由,对恶行的
默认甚至是放任,很难说不是一种必然。


  美国哲学家梭罗曾说:“有些人仰天躺着,奢谈人类的堕落,自己却不肯坐起来。” 一个有良知和自我约束力的人,面对利益诱惑, 宁可不挣“不干净的钱”,也不愿意戕害他人。只有消解麻木、冷漠心态,多
一些生命敬畏,病猪、死猪才不会成为“生财之道”。


  国外如何处理病死猪


  ■ 苑广阔


  民以食为天,食以安全为先。福建破获的病死猪肉案件,引发了全国范围内的广泛关注,其实关于病死猪肉的问题,已经不是第一次成为公共话题了,不管是专家学者还是普通网友,都提出过很多解决问
题的办法和建议。但是面对一次又一次的漏网之“猪”,说明我们还是有做得不够好的地方。而猪肉当然不是只有中国人才吃,那么只要养猪的地方,就会面临病死猪的问题,我们不妨看看国外一些国家,是如何
对待这一问题,杜绝病死猪肉被端上百姓餐桌的。


  美国是肉类消费大国,但近年来却很少曝出肉类安全事故,原因在哪里?答案就是美国走的是规模化养殖模式,全国生猪养殖户只有7万户,这就大大减轻了政府监管部门的监管压力,监管部门的工作人员
就是天天蹲在这些养殖场里看着这些猪长大都可以,自然不会发生病死猪肉被送上百姓餐桌的问题。但是中国的生猪养殖户却有6000多万户,完全就不是一个概念,这种分散化养殖,大大增加了监管难度,所
以说积极推动规模化养殖,是解决问题的一个积极思路。


  而在这方面更有借鉴价值的,则是德国。德国称得上是农牧业发达国家,在对待病死猪的问题上也很有一套。为了解决由动物养殖所带来的衍生物品垃圾处理,实际上就包括病死动物的尸体处理问题,德
国政府制定了专门的《动物副产品清除法》。虽然单纯从法律条文上来看,该法与国内诸如《动物防疫法》《动物检疫管理办法》等等有着诸多相似之处,但尤为值得关注的是,依据德国《动物副产品清除
法》第10条规定,在专门单位采集动物衍生物或物主向有关机构递送衍生物之前,动物衍生物的物主还具有保管衍生物的义务。依据这一规定,动物衍生物的物主在保管衍生物期间,必须将衍生物按不同类型
进行分类管理,防止其受天气影响,并阻止未经授权的人士或动物接触这些物质;在动物衍生物被取走后,物主还必须对原先存放动物衍生物的地方立即进行清理和消毒。


  这条规定对物主的保管义务规定得全面而详尽,很值得中国立法者借鉴思考。与此同时,该法规对违反规定者制定了全面而严厉的违法制裁措施。《动物副产品清除法》第14条规定了对于违反该法的各种
行为的全面与严厉的罚款措施。对于负有处理动物衍生物品相关义务的各个主体,只要他们“没有或没有正确地或没有及时地”履行他们的义务,就将受到法律制裁。而且职能部门在具体的执法过程中坚决彻底,
不打折扣,不给任何个人和单位以任何可乘之机。


  反观我们,在这方面就逊色不少,乃至于很多国内的养殖户即便不把病死猪卖给无良的“二道贩子”,也不会进行无害化处理,而是宁愿选择扔在大江大河里,这是因为他们这么做基本上不会付出什么代价,
为什么还要花费额外的成本去处理病死猪呢?


  国情不同,对于国外在对待病死猪问题上的一些做法,我们无法全盘照搬,但他们处理问题的思路,确实值得我们借鉴,以处理好我们自己的病死猪问题。


 

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