《屠场》的出版可谓石破天惊，它彻底引爆了社会公众的怒火。西奥多·罗斯福总统决定借此东风，将《纯净食品及药物管理法案》往前推进。对于辛克莱这样的激进分子，罗斯福总统没有多大好感，但他还是给辛克莱写了封信，邀请后者来白宫共进午餐，边吃边谈，他说“如果你在小说中的描写是真实的，那么我将不畏艰难来根治这些问题”。
实际上，罗斯福总统写信之前，早已派人前往芝加哥调查，这批调查人员回来的报告说“辛克莱的小说歪曲事实，胡说八道，尤其是对于政府肉类检查官员的指控简直是恶意攻击”。而辛克莱坚称“小说中所描写的每一个细节，具有与数据汇编相同的权威性”。
罗斯福再次派出调查组前去暗中调查，这次报告证实了《屠场》中描写的真实性。罗斯福非常坚决地公开支持法案，加上公众情绪已达到了沸点，众议院再也挺不住压力，于1906年6月23日投票通过了法案。一周之后，罗斯福正式签署了《纯净食品及药物管理法案》。
法案的里程碑意义
《纯净食品及药物管理法案》于 1907年1月1日起实施，为了纪念威利所作出的贡献，这部法案也叫作“威利法案”。作为第一部全国性的保障消费者权益的法案，它在美国历史上地位特殊，堪称美国现代食品安全监管制度的滥觞，具有划时代的里程碑意义。
法案的重大意义在于它具有三大主要特点：禁止一切危害人身健康以及蒙骗消费者的掺假食品;禁止食品标识不当的行为，食品的名称及其成分标注必须真实、准确;各种州法要统一到这部联邦法律中来。
但是威利并不轻松，他十分清楚法案存在着较大的漏洞。漏洞之一是对许多条文缺乏明晰的解释，比如何为“添加”;漏洞之二是处罚力度不够;漏洞之三是没有建立食品安全的标准。威利更加清楚，也正是存在种种漏洞，这部法案才得以通过，真正的较量才刚刚开始。
“可口可乐案”就是最艰难的较量之一。1907年，威利通过分析认为可口可乐中含有的咖啡因成分对公众健康有负面影响，可是时任农业部长威尔逊下令威利停止调查。后因媒体曝光此事，化学局以标识不当和添加咖啡因为由，没收了可口可乐公司的60桶糖浆。此案从1911年3月16日开庭审理，直至4月6日也没有结果。案件存在两大争议：咖啡因成分到底有没有危害;咖啡因成分是否来自“添加”。1916年该案上诉到最高法院，法院认为配方食品中的成分也不能免除于法案之外，并发回地方法院重审。最后，可口可乐公司希望和政府和解，并决定调整配方。
尽管如此，该法案仍然发挥着重大效力，为美国食品安全作出不可磨灭的贡献。1938年，美国国会通过新的《联邦食品、药物和化妆品法案》，弥补了种种漏洞。其间，威利领导的化学局于1930年扩展成为美国食品药品监督管理局，也就是众所周知的FDA。
百年来不断完善
美国在食品安全上的进步，是以完善的法律体系、强大的执法机构为后盾。上个世纪中后期，涉及食品安全的法规密集出台。比如，1954 年《农药残留修正案》、1958 年《食品添加剂修正案》、1960 年《色素添加剂修正案》、1967年《健康肉类法》、1974 年《安全饮用水法案》、1980 年《婴儿配方奶法案》、1986年《健康禽产品法》、1990年《营养标签与教育法》、1994年《食品标签法》、1996年《肉禽食品检验新法规》、1997年《水产品管理条例》，等等。
到了本世纪，美国依旧不断完善法律法规体系，如2006年颁发《食品过敏源标识和消费者保护法规》，规定除肉、禽和蛋制品外，所有包装食品必须符合食品过敏源标注的要求。需要重点提及的是，2011年美国国会通过了《食品安全现代化法案》，它对《联邦食品、药物和化妆品法案》进行大规模的修订，它是美国食品安全监管体系70多年来最大的改革。
《食品安全现代化法案》的核心宗旨是强调食品安全应该以预防为主，在提高防御食品安全问题的能力、提高检测和应对食品安全的能力、加强进口食品的安全性等方面有了更严格的规定。该法案还有一大亮点是它授予FDA更大的监管权力，包括首次拥有强制召回权、有权检查食品生产设施、输美食品企业必须事先向FDA备案等等。此外，该法案要求食品企业承担更多的责任。
在立法体系完善的同时，美国逐步构建了一套有效运作的食品安全监管体系。FDA负责除肉类和家禽产品外，美国国内和进口的食品安全以及制订畜产品中兽药残留最高限量法规和标准;食品安全检验署负责肉类和家禽食品安全，并被授权监督执行联邦食用动物产品安全法规;环保署负责饮用水、新的杀虫剂及毒物、垃圾等方面的安全，制订农药、环境化学物的残留限量和有关法规;海洋渔业署负责通过非官方的水产品检查和等级制度来保证水产品的质量。此外，还有农业市场署、动植物卫生检验署、疾病防治中心等也发挥着重要作用。
多头管理、交叉执法也存在种种弊端。鉴于此，美国于1998年成立了总统食品安全委员会，负责建立国家食品安全计划和战略、指导政府部门优先投资重要食品安全领域和食品安全研究所的工作，并协调全国食品安全检查措施，大大改进了食品安全监管模式。
正是百年来通过这些法律法规和执行机构的不断完善，美国成为世界上食品最安全的国家之一。
细节决定成败
重翻美国的这一页历史，我们能清晰地看到，美国的食品安全水平之高并非天生如此，而是经历了一个从“乱”到“治”的艰难过程。回顾美国的食品安全历程，探析其监管模式，对我国提高食品安全具有借鉴作用。
首先，健全法律法规体系是食品安全的基础。我国近年来在食品安全立法和机构改革方面有很多举措，但还有较大的提升空间。
