经济观察报获悉，从9月11日开始到年底，农业部要对包括转基因在内的科研项目管理开始新一轮的清查整顿，分五组调查2011-2014年的农业科研项目经费使用管理情况，重点是监督农业科研项目资金是否做到单独核算、专款专用，有无扩大经费使用范围、预算外拨款、虚列支出、套取资金等违规、违纪、违法行为。
 

　　从去年以来，相关部委已多次就国家转基因项目经费使用情况进行检查，两个月前被曝光的中国农大院士李宁涉嫌挪用巨额转基因项目经费问题，就是其中之一。
 

　　李宁采取的违法手段，是将国家转基因专项经费，或者直接转移至自己的公司，或者转移到与别人合伙开办的企业。一位熟悉情况的农业部专家告诉经济观察报，自2008年启动转基因生物新品种培育科技重大专项以来，国家财政最多的时候一年就有二三十亿元的预算，但却一直缺乏有效的监管，一些拥有院士级别的专家也在借机牟利。
 

　　此次曝光的李宁案，是在科技部、教育部、农业部等按照国务院相关文件规定展开检查整顿时被发现的。目前，清查仍在继续，李宁案并不是终结。经济观察报了解，具体到转基因科研经费监管方面，预计像李宁一样，在主持转基因重大项目的同时，又兼公司老板或者参股企业的情况，将会受到严格清查、严格整顿;而过去主持转基因项目的院士的权力，也可能会被削弱。
 

　　经费乱象
 

　　在国内农作物育种领域，拥有院士级别的转基因专家屈指可数，农作物育种领域有4个，水稻是华中农业大学生命科学技术学院院长张启发，玉米是中国农业大学国家玉米改良中心负责人戴景瑞，棉花是中国农业科学院副院长吴孔明、中国农科院棉花所所长喻树迅。
 

　　在国务院启动转基因生物新品种重大专项之前，每年国家财政对整个农作物育种的投入只有2~3亿元，对转基因农作物的育种的投入就更为有限。从2009年开始，国家把育种方向重点转向转基因，其中对水稻、玉米两大主粮的转基因科研投入最大。李宁主攻的是动物转基因育种，与近几年对三大主粮转基因育种的巨大投入相比，国家在动物转基因育种上的投入还不算大。
 

　　在李宁案发之后，媒体曾公开报道湖北、湖南等省转基因水稻种子泛滥现象，水稻转基因育种专家张启发在接受采访时也承认，他曾兼任武汉科尼植物基因有限公司的首席执行官，这家公司是各省违规转基因水稻种子流至市场的源头。
 

　　水稻之外，在转基因玉米种子监管方面，农业部也被认为存在很大漏洞。据上述农业部专家透露，早在2010年，农业部就在吉林、辽宁等地，发现有转基因玉米种子违规销售、种植现象，其中“中农大4号”、“中农大236”两个转基因玉米品种，是出自中国农业大学国家玉米改良中心旗下的北京中农大康科技开发有限公司，而戴景瑞也曾担任该公司的董事长。