2016一号文件颁布在即 这三点大势你抓住了吗？
来源：赛尔畜牧网 2016-01-08 09:50:45| 查看：次
2016年已经来临，中央一号文件的颁布也已在即。中央一号文件连续十二年聚焦农业，2016年会不会是第十三个聚焦农业年。答案应该是肯定的。据悉，2015年12月24日至25日召开的中央农村工作会议上公布的《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见(讨论稿)》已被列为今年一号文件的草稿。2016年一号文件定调农业已经成为大势所趋，在这一趋势下畜牧人应该关注到哪些大方向?
一号文件对农业、畜牧业甚至国家经济的格局有着怎样的影响，不如让我们先简单回顾一下2015年中央一号文件颁布之后农业大格局的变化。
2015年2月1日，中共中央、国务院印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出了关于农业领域的一些列大政方针，一共五大点：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收，加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革;围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。其中第一大点与第二大点主要聚焦农村经济发展，而每一大点中又提炼出了具体的方向。
围绕建设现代农业，该文件提出了几个小点：不断增强粮食生产能力;深入推进农业结构调整;提升农产品质量和食品安全水平;强化农业科技创新驱动作用;创新农产品流通方式;加强农业生态治理;提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。这几点在2015年一整年都得到了有效改善。
第一，不断增强粮食生产能力。根据中国国家统计局12月8日发布的数据显示，2015年中国粮食总产量为62143.5万吨，比2014年增加1440.8万吨，增长2.4%。2004年至2015年，中国粮食生产实现“十二连增”。一方面是由于中央财政持续加强惠农支农力度，另一方面也受益于农业种植结构的调整。第一小点和第二小点在这一方面都有综合的体现。
第二，深入推进农业结构调整。刚才提到农业种植结构在调整，与之相关的还有“粮改饲”政策的落实，据悉目前农业部选择山西、内蒙古、黑龙江、甘肃等十个省区开展“粮改饲”试点，落实试点县33个。而从更加宏观的角度来观察，农业结构调整不仅仅指种植领域，整个大农业都在进行结构调整。以畜牧业为例，2015年散养户退出市场的数字是500万，这一数据更体现了农业结构调整的快速与剧烈。
第三，提升农产品质量和食品安全水平。这一点也可以从2015年的一系列政策法规中看到态度之坚决。2015年2月15日，就在中央一号文件下发之后的半个月内，农业部办公厅关于印发2015年农产品质量安全监管工作要点的通知，提出十个大方向。其中关键词包括，深化突出问题治理，治理对象包括瘦肉精、屠宰病死猪以及滥用抗生素的现象;加快追溯体系建设;推动监管法治建设。这三个关键词都以雷厉之法得到了落实，从兽药可追溯制度到新《食品安全法》，都彰显了大势之下，法不容情。
第四，强化农业科技创新驱动。2015年5月20日印发的《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》中指出，到2020年，我们的科技进步贡献力要达到60%。而这一创新包括三个方面技术体系的创新、管理体制机制方面创新、农业经济体系的创新。而整个2015年创新在这一关键词在资本市场上都得到了很好的体现。
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