饲料人焦点：进口美国高粱疫情安全亟须关注
来源：中国国门时报 2015-11-12 09:06:46| 查看：次
近年来，随着国内市场需求的不断加大，我国进口粮食的种类、数量和进口国别也在不断增加。高粱作为进口大宗粮食产品，进口数量逐年攀升，且增幅巨大。国际谷物理事会(IGC)预计2015-16年度中国的高粱进口量为900万吨。目前我国进口的高粱主要来自美国和澳大利亚，其中进口美国高粱的数量居多，主要用作饲料加工，其余部分用作酿酒原料等。
然而在满足国内饲料市场需求的同时，有害生物随高粱的引入而传入的风险也在逐年增加。如何安全引进美国高粱，满足国内正常需求，同时将疫情及有毒有害物质传入风险降到最低，是目前检验检疫部门面临的一项重大课题。
美国高粱种植及贸易概况
2015年，美国高粱种植面积为884万英亩，相比2014年提高了24%。美国高粱联合基金会执行理事Florentino Lopez称，由于高粱种植面积增加及气候适宜，按正常产量估算可收获1300万吨高粱，同比增长16%。
1999年至2013年间，中国总计进口约3万吨美国高粱，进口需求量少且进口年份不稳定。自2013年我国加大对进口转基因玉米的查验力度后，玉米进口量趋于平缓，高粱作为玉米的替代品开始广泛用于饲料行业，进口高粱的数量暴增。进入2015年，我国放开玉米转基因品系MIR162，但受到配额限制，多数饲料企业仍难获得相应充足的玉米货源，加之饲料企业调整饲料配方，使得高粱在饲料中已经大部分乃至全部替代玉米，且现阶段美国高粱出口至我国并未受到贸易政策以及转基因问题的影响，高粱的进口量长期维持在较高水平。
美国农业部的数据显示，2013年度美国对中国的高粱出口量约为426万吨，占到美国高粱出口总量的80%左右。美国农业部2015年2月发布的预测报告显示，未来10年中国仍将是主要的高粱进口国。
存在的问题
携带疫情复杂多样。进口高粱携带外来有害生物复杂多样，包括杂草、真菌、昆虫、细菌等，其中尤以杂草疫情最为常见。美国农业机械化程度较高，生产方式较为粗放，采收过程中杂草籽易随高粱的收获而混杂其中。同时杂草籽中可能携带的危险性病害随着货物的运输而传播的风险也较高。近年来，口岸检验检疫部门陆续从美国高粱中截获多种检疫性有害生物，2014年至今，山东青岛检验检疫局共检疫进口美国高粱21批次，28.69万吨，货值8322.26万美元，其中批批检出假高粱、黑高粱、豚草等检疫性杂草，检疫性有害生物的检出率为100%。此外，其他口岸检验检疫部门还检出葡萄茎枯病菌、刺萼龙葵等有害生物。
检疫进口美国高粱缺乏针对性。我国对进口国外的粮食产品进行相应的有害生物风险分析，与粮食出口国签署关于国外粮食输华植物检疫要求的议定书。可能因我国允许进口美国高粱的时间较早，未发布相应的关于美国高粱输华的植物检疫要求，对美国高粱的检验检疫主要侧重于《进境植物检疫性有害生物名录》中所列出的内容，并无相应的重点关注对象，缺乏相应的针对性，进口美国高粱的检疫要求尚有提升空间。
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