养猪业缺少维持稳定的制度设计
除了供给两段的因素，猪肉价格涨跌过快、幅度过大背后有其根源性问题：为什么猪肉价格不能像工业品一样跟随经济需求的波动而波动，而只能跟随自己的供给周期而波动?这和中国经济发展的独特路径有关。
我们去年做的一个有关产业轮动的研究发现，由于20世纪工业大跃进且经济长期处于计划经济的形态，不仅第一产业没有完全发展起来，而且出于对减少工业成本的考量，第二产业(工业)对第一产业(农业)存在相当幅度的挤占，这使得第一产业增速自建国以来从未超越过GDP增速。
当然，从第一产业占比来看，上世纪80年代是第一产业发展最快的时期，主要也得益于农村包产到户改革带来的政策福利，然而这种福利仅仅维系了十年，就被上世纪90年代初新一轮的市场化改革改变。而后期的农产品(16.45, 0.25, 1.54%)供给问题，开始一直是被工业化带来的农业生产效率的提高所缓冲，但一旦生产率停步不前，农产品缺口问题就从价格这个口子爆发出来。
除此之外，另外一个限制第一产业发展的制度问题是农村土地问题。由于农村土地一直没有实现产权界定，土地流转近几年才试点推动，这在某种程度上也阻碍了农业生产规模化推进，并且没有很好地借助投资来发展现代化农业。没有土地产权，也就没有条件把土地抵押出去实现资金杠杆的扩张，这也是造成农业生产波动很大的重要原因。
当然，在这一轮的深化改革中，农业改成成为重要一项，并且已经触及了最根本的一步，就是要解决农村土地流转问题，打破土地制度的二元化。我们要先实现土地流转，再引入农业资本，形成产业化。在这一过程中，不但需要城镇化的进一步发展来承接失地农民，还需要金融业发展来为农业耕作提供资金，这是一个比较漫长的过程。而在见效之前，我们可能还必须承受一轮通胀周期。
原标题：养猪业缺少维持产能稳定的制度设计 国家调控效果不大
