2021年，中国养猪业经历了惊心动魄的震荡，动保行业也随之发生静水流深的悄然变化。
相对于养猪业本身，动保业在这一年的存在感被跌宕的猪价和大型养殖企业的战略转向所掩盖。伴随养殖业的发展步调，动保企业上半年业绩形势喜人，但下半年则陷入了尴尬的苦战，在帮助养殖企业防控非瘟的同时，纷纷聚焦“增效降本”。
这是一个适者生存的时代，形势逼人，产品和技术是王道，服务与创新亦不可少。农财宝典新牧网编辑部为您盘点中国动保行业十大事件，回顾这奋斗与挣扎的2021年。
一、新版《动物防疫法》颁布实施
2021年1月22日，全国人大常委会第25次会议表决通过了动物防疫法修订，2021年5月1日起新的动物防疫法正式施行。
近年来，我国动物疫病病种多、病原复杂、人畜共患风险存在，而且随着对外贸易和人员交流的增多，境外动物疫病传入风险增大。2018年8月以来非洲猪瘟传入我国，对我国生猪养殖业带来重大影响。而从法律制度看，我国动物防疫还存在制度性缺失。比如缺少净化重点动物疫病的制度设计。
全国人大农业与农村委员会法案室副主任王观芳指出，此次动物防疫法修改的亮点，一是两个“调整”。动物防疫的方针由原来“预防为主”调整为“预防为主，预防与控制、净化、消灭相结合”。在全面防控的基础上，推动动物疫病从有效控制并向逐步净化消灭转变。二是补短板、堵漏洞、强弱项。原先缺失的制度要补上，比如新增病死动物的无害化处理和兽医管理两章内容，对动物疫病净化消灭规划和计划等作出了规定。
二、非洲猪瘟弱毒株出现，“隐性非洲猪瘟”感染变多
2021年2月，军事科学院军事医学研究院军事兽医研究刊登研究论文指出，在非洲猪瘟病毒生态学研究中，从主动监测的样品中分离到１株源自湖北某地的ASFV自然变异株，该变异株不含任何已知标记基因，说明我国的ASFV已经出现了自然变异株。
2021中国动保行业十大事件：“隐性非洲猪瘟”感染变多，养猪巨头向疫苗供应商开出高价罚单…
2月24日，中国农业科学院哈尔滨兽医研究所步志高团队发表论文，指出，2020年6月~12月间，对中国5个省份进行了非洲猪瘟病毒监测，分离并鉴定出22株非洲猪瘟病毒。其中11株病毒有不同形式的变异或缺失，这些变异株相比典型强毒致病力降低，但仍具有明显的残留毒力，较高剂量接种猪可引起亚急性、慢性病程和部分死亡，较低剂量感染则主要引起持续感染和慢性病程，具有很强的水平传播能力。
非洲猪瘟在我国流行已经三年有余，农业农村部12月1日的全国秋季重大动物疫病防控工作总结会议明确表示非洲猪瘟已在我国定殖。随着非洲猪瘟的流行蔓延，猪群群体免疫力逐步提升，非洲猪瘟的临床表现逐渐从显性转为隐性。
研究中认为非洲猪瘟变异株可能和亚急性型流行的非洲猪瘟有关。变异毒株临床表现具有一定的隐蔽性，早期诊断难度加大，给非洲猪瘟早期诊断带来巨大的障碍，为我国非洲猪瘟防控带来全新的挑战。
隐性非洲猪瘟有发病缓慢、诊断困难、潜伏期慢长、症状缓和隐秘、病毒释放强度弱且不连续释放（间歇性排毒）、无症状感染比例加大等特点，在2021上半年为养殖企业带来了重大困扰。
三、新版《兽用生物制品经营管理办法》施行
农业农村部2021年3月2日第3次常务会议审议通过《兽用生物制品经营管理办法》，自2021年5月15日起施行。
新版兽用生物制品经营管理办法放开了强制免疫生物制品的销售渠道和购买渠道，允许了经销商销售国家强制免疫兽用生物制品，同时分别明确了生产企业、经销商、养殖户各主体的责任义务，对一些违法情形加大了处罚力度，并且新增了相关违法情形。
新的《办法》给了多年来“有实无名”的强制免疫疫苗渠道销售合法身份，既为全面实施强制免疫疫苗“先打后补”政策提供了便利条件和有力保障，也是法规与时俱进，实事求是的体现。
作为新的动物防疫法后首部出台的法规，《办法》进一步明确了养殖者的强制免疫主体责任和义务，强化了兽用生物制品全程质量监管，进一步提高了兽用生物制品特别是强制免疫疫苗全链条质量安全保障能力。有助于倒逼企业完善制度、落实管理措施、加强质量管控，也有助于免疫政策的顺利实施推行。
四、《非洲猪瘟疫情应急实施方案（第五版）》疫区范围最小缩窄为猪场
第五版《方案》中规定，具备良好生物安全防护水平的场所发生疫情时，可将该场所划为疫区；其他场所发生疫情时，可视情将病猪所在自然村或疫点外延3公里范围内划为疫区。运输途中发生疫情，经流行病学调查和评估无扩散风险的，可以不划定疫区。
非洲猪瘟在我国暴发3年有余，从最初的大范围扑杀发展到现在的精准剔除是一种进步。精准剔除方法的广泛推行在我国生猪复产过程中发挥了重要作用，是我国养猪人结合我国生猪养殖实际在生产实践中总结出来的宝贵经验。而实施精准剔除与过去的非洲猪瘟防控法规又存在矛盾之处，此次新《方案》的推出也实事求是，为精准剔除提供了支撑。
五、动保企业业绩冰火两重天
今年上半年，在10家上市动保企业中，有9家营收与上年同期相比都有不同程度的上涨，5家企业上涨幅度超过30%，侧面说明2021上半年动保行业保持着整体向好的趋势。而到了3季度，多家动保企业整体营收则出现了较明显的环比下降，拉低了前三季度整体业绩，部分企业前三季度营收同比仅与去年几乎持平。
此外，化药制剂市场表现不错，传统化药企业新型业务显现竞争力，中兽药等新型业务取得了较为亮眼的成绩。
2021中国动保行业十大事件：“隐性非洲猪瘟”感染变多，养猪巨头向疫苗供应商开出高价罚单…
动保企业作为服务于养殖业的上游，命运与养殖的息息相关。上半年营业额与全国生猪养殖量回升和高猪价对行业的整体提振有关。而到了下半年猪价大幅下滑，产能开始收缩，也直接影响了上游企业的营收。此外，从动保企业不同业务板块的营收中可以看到，中兽药成为近年来市场上火热的产品类型。
六、5月1日起全国执行5大区分区防控
4月，农业农村部发布《非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控工作方案（试行）》。《方案》将全国划分为5个大区开展分区防控工作。要求规范生猪调运，除种猪、仔猪以及非洲猪瘟等重大动物疫病无疫区、无疫小区生猪外，原则上其他生猪不向大区外调运，推进“运猪”向“运肉”转变。分步完善实施生猪跨区、跨省“点对点”调运政策，必要时可允许检疫合格的生猪在大区间“点对点”调运。
5大区分区防控和对做好动物疫病防控，改变养殖产业布局和推动产业转型升级都有重要意义。
行业人士认为，分区防控对生猪调运的限制将使得南北猪价差异更大，降低养殖企业在北方投资热情，引导生猪产能在南方布局。生猪产业在地域上将发生明显的南北分化，养殖企业表示，未来北方比起养商品猪可能更加适合做育种。也有人认为对行业对影响关键还要看政策的实际执行情况。
此外，分区防控还将促进生猪就地就近屠宰，配套构建产销高效对接的冷链物流基础设施网络和冷鲜肉品流通和配送体系，为推进“运猪”向“运肉”转变提供保障。
七、养猪巨头向疫苗供应商开出3000万元罚单
8月，网传某养猪巨头对某大型动保企业开出“关于20139072批次口蹄疫O型、A型二价灭活疫苗不合格的处罚通知”引起行业热议。
通知显示，该疫苗企业的一批O型、A型二价灭活疫苗，经检验每头疫苗中146s抗原含量低于25μg（检测结果：6.841μg/头份），不符合标准规定。按照合同约定，养猪巨头开出产品货值金额十五倍的罚款，处罚金额达到3096.225万元，并要求在10日内汇款到正邦指定账户。
双方后续都就此事发布了声明。
有人认为这是猪价下降，养猪企业面临压力的一个缩影。也有人担忧在行情压力下引起上下游信任危机。同时也有人对通知中口蹄疫苗价格提出疑问，指出当下动保产品同质化严重，低行情环境下，动保企业难免陷入价格竞争。
站在养殖企业的角度，建立严谨的货物验收入库程序，产品批签发合格后再接收入库，能够提前帮助企业减少损失；站在上游供货商的角度，经过此事的影响，建议在中监所备案数据基础上进行合同洽谈、质量标准约定。
八、蓝耳灭活苗重获信任
据《农财智库》统计，在2021年上市的27个猪用疫苗新品中，有9个是蓝耳疫苗，其中8个是灭活疫苗。
2021中国动保行业十大事件：“隐性非洲猪瘟”感染变多，养猪巨头向疫苗供应商开出高价罚单…
在高猪价的刺激下，2019-2020年是猪场复产引种的高峰期。频繁的流通必然使得猪场内猪群成分变得复杂，也就必然会导致蓝耳病的流行。蓝耳在某种程度上来说，比非瘟更加无孔不入，这也使得蓝耳防控成为了仅次于非瘟防控的重点，蓝耳苗防控相关产品市场随之火热起来。
值得注意的是，过去被忽视的灭活苗成为了新的宠儿。越来越多的养猪人感到活疫苗使用的尴尬，从而再度回头去寻求灭活苗的帮助。据介绍，灭活苗的重新被认可与疫苗技术水平的提升使得其效果变好有关，以及非瘟后猪场生物安全水平的提升也使得灭活苗有了应用土壤。行业开始发现蓝耳灭活苗是有用的，灭活苗所着眼的“蓝耳转阴、蓝耳净化”等概念，也从过去的不可能，变得越来越被养猪人接受。
九、口蹄疫市场竞争激烈
作为强制免疫疫苗，同时生产厂家较少，口蹄疫苗向来是不缺销路的，过去相对于其它疫苗产品也较少进行市场推广。不过，去年年底农业农村部发布《关于深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革的通知》提出2022年全国所有省份的规模养殖场户实现"先打后补"，2025年逐步全面取消政府招标采购强免疫苗，并提出“加快培育充分竞争和有市场活力的强免疫苗产销体系。”于是，2021年，口蹄疫疫苗市场很明显地发生了变化。
随着新品不断推出和各大厂家的技术升级，2021年，口蹄疫苗市场竞争变得异常激烈。过去仅有2、3家口蹄疫疫苗企业比较重视市场化推广，而今年包括金宇、中牧、天康、中农威特、申联生物、杨凌金海、必威安泰、中普生物在内的几乎所有口蹄疫苗生产企业都都加大了市场推广力度，新品迭出、质量升级、价格比拼，口蹄疫疫苗市场终于开始“卷”了起来。
当然，相较于其它产品，由于参与者有限，对于企业来说，口蹄疫苗的市场化空间依然是巨大的。
十、部分动保公司迎来新的负责人
2021年养殖业发生巨变，多家大型农牧企业更换高管。也许是巧合，部分知名动保企业也迎来了新的负责人。
今年，范伟上任兆丰华生物科技集团总裁。
近日，勃林格殷格翰宣布，刘静娴女士将于2022年1月1日加入公司，担任大中华区动物保健业务负责人一职。
如果说前两年的高利润，是给了养殖业迅速扩大发展的机会，那么2021年就给了养猪业高质量发展的压力。对服务于养殖的动保业而言，行业低谷使得行业竞争更加充分，客观上推动“高质量发展”。因为涨潮时所有的游鱼都能生存，而潮落时则真正考验企业对硬实力和应变力。紧贴养殖业需求、为养殖业解决更多切实问题、符合发展大趋势的企业将获得广阔空间。
相对于养猪业本身，动保业在这一年的存在感被跌宕的猪价和大型养殖企业的战略转向所掩盖。伴随养殖业的发展步调，动保企业上半年业绩形势喜人，但下半年则陷入了尴尬的苦战，在帮助养殖企业防控非瘟的同时，纷纷聚焦“增效降本”。
这是一个适者生存的时代，形势逼人，产品和技术是王道，服务与创新亦不可少。农财宝典新牧网编辑部为您盘点中国动保行业十大事件，回顾这奋斗与挣扎的2021年。
一、新版《动物防疫法》颁布实施
2021年1月22日，全国人大常委会第25次会议表决通过了动物防疫法修订，2021年5月1日起新的动物防疫法正式施行。
近年来，我国动物疫病病种多、病原复杂、人畜共患风险存在，而且随着对外贸易和人员交流的增多，境外动物疫病传入风险增大。2018年8月以来非洲猪瘟传入我国，对我国生猪养殖业带来重大影响。而从法律制度看，我国动物防疫还存在制度性缺失。比如缺少净化重点动物疫病的制度设计。
全国人大农业与农村委员会法案室副主任王观芳指出，此次动物防疫法修改的亮点，一是两个“调整”。动物防疫的方针由原来“预防为主”调整为“预防为主，预防与控制、净化、消灭相结合”。在全面防控的基础上，推动动物疫病从有效控制并向逐步净化消灭转变。二是补短板、堵漏洞、强弱项。原先缺失的制度要补上，比如新增病死动物的无害化处理和兽医管理两章内容，对动物疫病净化消灭规划和计划等作出了规定。
二、非洲猪瘟弱毒株出现，“隐性非洲猪瘟”感染变多
2021年2月，军事科学院军事医学研究院军事兽医研究刊登研究论文指出，在非洲猪瘟病毒生态学研究中，从主动监测的样品中分离到１株源自湖北某地的ASFV自然变异株，该变异株不含任何已知标记基因，说明我国的ASFV已经出现了自然变异株。
2021中国动保行业十大事件：“隐性非洲猪瘟”感染变多，养猪巨头向疫苗供应商开出高价罚单…
2月24日，中国农业科学院哈尔滨兽医研究所步志高团队发表论文，指出，2020年6月~12月间，对中国5个省份进行了非洲猪瘟病毒监测，分离并鉴定出22株非洲猪瘟病毒。其中11株病毒有不同形式的变异或缺失，这些变异株相比典型强毒致病力降低，但仍具有明显的残留毒力，较高剂量接种猪可引起亚急性、慢性病程和部分死亡，较低剂量感染则主要引起持续感染和慢性病程，具有很强的水平传播能力。
非洲猪瘟在我国流行已经三年有余，农业农村部12月1日的全国秋季重大动物疫病防控工作总结会议明确表示非洲猪瘟已在我国定殖。随着非洲猪瘟的流行蔓延，猪群群体免疫力逐步提升，非洲猪瘟的临床表现逐渐从显性转为隐性。
研究中认为非洲猪瘟变异株可能和亚急性型流行的非洲猪瘟有关。变异毒株临床表现具有一定的隐蔽性，早期诊断难度加大，给非洲猪瘟早期诊断带来巨大的障碍，为我国非洲猪瘟防控带来全新的挑战。
隐性非洲猪瘟有发病缓慢、诊断困难、潜伏期慢长、症状缓和隐秘、病毒释放强度弱且不连续释放（间歇性排毒）、无症状感染比例加大等特点，在2021上半年为养殖企业带来了重大困扰。
三、新版《兽用生物制品经营管理办法》施行
农业农村部2021年3月2日第3次常务会议审议通过《兽用生物制品经营管理办法》，自2021年5月15日起施行。
新版兽用生物制品经营管理办法放开了强制免疫生物制品的销售渠道和购买渠道，允许了经销商销售国家强制免疫兽用生物制品，同时分别明确了生产企业、经销商、养殖户各主体的责任义务，对一些违法情形加大了处罚力度，并且新增了相关违法情形。
新的《办法》给了多年来“有实无名”的强制免疫疫苗渠道销售合法身份，既为全面实施强制免疫疫苗“先打后补”政策提供了便利条件和有力保障，也是法规与时俱进，实事求是的体现。
作为新的动物防疫法后首部出台的法规，《办法》进一步明确了养殖者的强制免疫主体责任和义务，强化了兽用生物制品全程质量监管，进一步提高了兽用生物制品特别是强制免疫疫苗全链条质量安全保障能力。有助于倒逼企业完善制度、落实管理措施、加强质量管控，也有助于免疫政策的顺利实施推行。
四、《非洲猪瘟疫情应急实施方案（第五版）》疫区范围最小缩窄为猪场
第五版《方案》中规定，具备良好生物安全防护水平的场所发生疫情时，可将该场所划为疫区；其他场所发生疫情时，可视情将病猪所在自然村或疫点外延3公里范围内划为疫区。运输途中发生疫情，经流行病学调查和评估无扩散风险的，可以不划定疫区。
非洲猪瘟在我国暴发3年有余，从最初的大范围扑杀发展到现在的精准剔除是一种进步。精准剔除方法的广泛推行在我国生猪复产过程中发挥了重要作用，是我国养猪人结合我国生猪养殖实际在生产实践中总结出来的宝贵经验。而实施精准剔除与过去的非洲猪瘟防控法规又存在矛盾之处，此次新《方案》的推出也实事求是，为精准剔除提供了支撑。
五、动保企业业绩冰火两重天
今年上半年，在10家上市动保企业中，有9家营收与上年同期相比都有不同程度的上涨，5家企业上涨幅度超过30%，侧面说明2021上半年动保行业保持着整体向好的趋势。而到了3季度，多家动保企业整体营收则出现了较明显的环比下降，拉低了前三季度整体业绩，部分企业前三季度营收同比仅与去年几乎持平。
此外，化药制剂市场表现不错，传统化药企业新型业务显现竞争力，中兽药等新型业务取得了较为亮眼的成绩。
2021中国动保行业十大事件：“隐性非洲猪瘟”感染变多，养猪巨头向疫苗供应商开出高价罚单…
动保企业作为服务于养殖业的上游，命运与养殖的息息相关。上半年营业额与全国生猪养殖量回升和高猪价对行业的整体提振有关。而到了下半年猪价大幅下滑，产能开始收缩，也直接影响了上游企业的营收。此外，从动保企业不同业务板块的营收中可以看到，中兽药成为近年来市场上火热的产品类型。
六、5月1日起全国执行5大区分区防控
4月，农业农村部发布《非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控工作方案（试行）》。《方案》将全国划分为5个大区开展分区防控工作。要求规范生猪调运，除种猪、仔猪以及非洲猪瘟等重大动物疫病无疫区、无疫小区生猪外，原则上其他生猪不向大区外调运，推进“运猪”向“运肉”转变。分步完善实施生猪跨区、跨省“点对点”调运政策，必要时可允许检疫合格的生猪在大区间“点对点”调运。
5大区分区防控和对做好动物疫病防控，改变养殖产业布局和推动产业转型升级都有重要意义。
行业人士认为，分区防控对生猪调运的限制将使得南北猪价差异更大，降低养殖企业在北方投资热情，引导生猪产能在南方布局。生猪产业在地域上将发生明显的南北分化，养殖企业表示，未来北方比起养商品猪可能更加适合做育种。也有人认为对行业对影响关键还要看政策的实际执行情况。
此外，分区防控还将促进生猪就地就近屠宰，配套构建产销高效对接的冷链物流基础设施网络和冷鲜肉品流通和配送体系，为推进“运猪”向“运肉”转变提供保障。
七、养猪巨头向疫苗供应商开出3000万元罚单
8月，网传某养猪巨头对某大型动保企业开出“关于20139072批次口蹄疫O型、A型二价灭活疫苗不合格的处罚通知”引起行业热议。
通知显示，该疫苗企业的一批O型、A型二价灭活疫苗，经检验每头疫苗中146s抗原含量低于25μg（检测结果：6.841μg/头份），不符合标准规定。按照合同约定，养猪巨头开出产品货值金额十五倍的罚款，处罚金额达到3096.225万元，并要求在10日内汇款到正邦指定账户。
双方后续都就此事发布了声明。
有人认为这是猪价下降，养猪企业面临压力的一个缩影。也有人担忧在行情压力下引起上下游信任危机。同时也有人对通知中口蹄疫苗价格提出疑问，指出当下动保产品同质化严重，低行情环境下，动保企业难免陷入价格竞争。
站在养殖企业的角度，建立严谨的货物验收入库程序，产品批签发合格后再接收入库，能够提前帮助企业减少损失；站在上游供货商的角度，经过此事的影响，建议在中监所备案数据基础上进行合同洽谈、质量标准约定。
八、蓝耳灭活苗重获信任
据《农财智库》统计，在2021年上市的27个猪用疫苗新品中，有9个是蓝耳疫苗，其中8个是灭活疫苗。
2021中国动保行业十大事件：“隐性非洲猪瘟”感染变多，养猪巨头向疫苗供应商开出高价罚单…
在高猪价的刺激下，2019-2020年是猪场复产引种的高峰期。频繁的流通必然使得猪场内猪群成分变得复杂，也就必然会导致蓝耳病的流行。蓝耳在某种程度上来说，比非瘟更加无孔不入，这也使得蓝耳防控成为了仅次于非瘟防控的重点，蓝耳苗防控相关产品市场随之火热起来。
值得注意的是，过去被忽视的灭活苗成为了新的宠儿。越来越多的养猪人感到活疫苗使用的尴尬，从而再度回头去寻求灭活苗的帮助。据介绍，灭活苗的重新被认可与疫苗技术水平的提升使得其效果变好有关，以及非瘟后猪场生物安全水平的提升也使得灭活苗有了应用土壤。行业开始发现蓝耳灭活苗是有用的，灭活苗所着眼的“蓝耳转阴、蓝耳净化”等概念，也从过去的不可能，变得越来越被养猪人接受。
九、口蹄疫市场竞争激烈
作为强制免疫疫苗，同时生产厂家较少，口蹄疫苗向来是不缺销路的，过去相对于其它疫苗产品也较少进行市场推广。不过，去年年底农业农村部发布《关于深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革的通知》提出2022年全国所有省份的规模养殖场户实现"先打后补"，2025年逐步全面取消政府招标采购强免疫苗，并提出“加快培育充分竞争和有市场活力的强免疫苗产销体系。”于是，2021年，口蹄疫疫苗市场很明显地发生了变化。
随着新品不断推出和各大厂家的技术升级，2021年，口蹄疫苗市场竞争变得异常激烈。过去仅有2、3家口蹄疫疫苗企业比较重视市场化推广，而今年包括金宇、中牧、天康、中农威特、申联生物、杨凌金海、必威安泰、中普生物在内的几乎所有口蹄疫苗生产企业都都加大了市场推广力度，新品迭出、质量升级、价格比拼，口蹄疫疫苗市场终于开始“卷”了起来。
当然，相较于其它产品，由于参与者有限，对于企业来说，口蹄疫苗的市场化空间依然是巨大的。
十、部分动保公司迎来新的负责人
2021年养殖业发生巨变，多家大型农牧企业更换高管。也许是巧合，部分知名动保企业也迎来了新的负责人。
今年，范伟上任兆丰华生物科技集团总裁。
近日，勃林格殷格翰宣布，刘静娴女士将于2022年1月1日加入公司，担任大中华区动物保健业务负责人一职。
如果说前两年的高利润，是给了养殖业迅速扩大发展的机会，那么2021年就给了养猪业高质量发展的压力。对服务于养殖的动保业而言，行业低谷使得行业竞争更加充分，客观上推动“高质量发展”。因为涨潮时所有的游鱼都能生存，而潮落时则真正考验企业对硬实力和应变力。紧贴养殖业需求、为养殖业解决更多切实问题、符合发展大趋势的企业将获得广阔空间。
