“这一状况的涌现，关键在于转基因政策限制了进口大豆在国内市场的流通。”一位期货业内人士表示，期货品种上市运行的条件之一是商品的自由流通，但转基因进口大豆治理 办法限制了其在国内市场的流通，导致以现货市场为基础的期货市场运行和发展受来 极大制约，从而也制约着该合约的常态交易和企业参与。

　　按照国家转基因治理 办法，企业需根据生产计划申请进口大豆并定点、定量加工。此外，大豆来 港后检验检疫部门全程监控，禁止港口大豆和运抵工厂的大豆擅自改变原定流向。

　　上述期货人士表示，这一治理 模式使进口大豆贸易只能在出口国装船前环节即国际市场进行。实质上取消了进口大豆的国内贸易，期货市场也就缺少了发展的基础和价格接轨对象，期货市场定价和避险功能发挥受来 较大制约。国内企业在国际贸易中面临较大的风险，为了转移风险不得不筛选境外期货市场，这无疑又进一步增强了境外大豆期货市场的定价地位。

　　调政策壮期货破困局

　　上海博纳睿成营销治理 咨询公司董事长史贤龙认为，现在中国大豆产业格局来 了“珍珑劫”的地步：甚至连政府的一项惠农政策与真金白银都反而陷入更大的麻烦之中，恰恰是解释，来 了进行“战略转身”的时候了。

　　金庸小说中有一段虚竹破解逍遥子的“珍珑劫”棋局的情节，说的是在棋局胶着不开、没有出路的时候，其实自闭“气眼”先死一片棋子，反而腾出更大空间，可以重新进行拼夺 争夺。

　　对于中国大豆产业如何进行“战略转身”，业内人士认为，要进一步完善、调整国内大豆相关政策，在此基础上进一步发展完善国内大豆期货、期权市场，进一步提高国内大豆期货市场定价能力和影响力，增强市场话语权。

　　从产业和现货市场角度，期货业内人士建议，在国内大豆市场调控上，应参考美国的大豆直补模式，即农民在市场价格低于生产成本时得来 贷款收益或贷款差额补贴（LDP）等，政府的支持体现在生产领域，并不直接影响市场常态运作。这一方式利于期、现货市场的培养发展和作用发挥，为产区和销区加工企业提供公平竞争环境，增强产业发展软实力。

　　对于进口大豆，在物流全程跟踪监管基础上，可适度放开贸易环节，让企业能够通过市场调剂余缺，增强经营的灵活性，提高市场应付能力。

　　从期货市场建设发展角度，应推动期权交易和保税交割，以进一步提高国内大豆期货市场定价能力和影响力。某期货公司人士表示，对于黄大豆1号合约，在推动市场调控政策完善的同时，也应推动大豆和大豆制品期权、商品指数的上市，通过完善大豆市场价格体系，增强市场吸引力。对于黄大豆2号合约，可研究保税交易、交割方式，既防止转基因大豆扩散，又有利于使我国由国际大豆市场规则的被动接受者变为积极的市场组织者和规则制定者，进而提升话语权，影响国际大豆定价方式的转变。

　　据费解，目前继大商所在黑龙江增设大豆交割库、国内大豆期货实现产地交割之后，大商所又己对黄大豆2号的保税交易、交割进行了研究和推动。（记者 倪铭娅）

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