“特供”一词开始进入人们视野并被嗤之以鼻。农博要闻举荐 大闸蟹防伪标识登海先锋嘉年华都市农业成为现代农业的“排头兵”国务院：试行农产品增值税进项税额核国务院纠风办请求坚定纠正涉农乱收费我国家蚕基因研究步步深入连续收成 新中美签署农业旗舰项目议定书“农药残留”不等于“农药超标”我国

　　其实，“特供”本身也不是一宗罪，如果 从养殖养育的角度来看，它便是一种追求自然、远离污染的生产经营思路。只不过，近些年来，因某些政府实权部门利用手中权力，千方百计地为自己谋求长期享用“特供食品”的尤其 福利，而广大消费者却常常生活于“普供食品”质量堪忧的担惊受怕中，故而公众往往一听来 “特供”之名，便很快会引发“腐败”之恨。

　　猪肉安全从何破题？

　　事实上，原《生猪屠宰治理 条例》自1998年施行以来，对于加强生猪屠宰治理 ，保证生猪产品质量发挥了主动作用。

　　但从近年的情景看，“放心肉”问题还没有从根本上得来 解决。一些地区私屠滥宰屡禁不止，屠宰病害猪、注水猪的现象时有发生，销售、使用病死肉、注水肉等不合格生猪产品的情景还不同程度地存在。

　　今年“3·15”期间，河南电视台曝光了河南省通许县的“病死猪还魂”现象当地长期存在病死猪收购外销一条龙，不法商贩公布打广告收购病死猪；政府防疫员收钱开免疫证明，甚至充当病死猪中介；多部门集体不作为，病死猪肉畅销开封、郑州和许昌等地。

　　短短一个多月，媒体又曝光了深圳光明高新区一黑作坊屠宰死猪，然后用福尔马林漂白猪肉，再打着新鲜猪肉的招牌销售。据报道，这个窝点日产死猪肉约上万斤，大多流向深圳公明、松岗等地。

　　媒体曝光政府整治死灰复燃。相对“问题胶囊”耗时8年打造出的一部“不死神话”，深圳这家猪肉私宰点虽显“小打小闹”，但就“剧情”而言，实在是如出一辙、毫不逊色。

　　“中国的猪肉产业非常纷乱 ，比奶业乱得多，农业部治理 起来可谓千头万绪。”一位业内人士告诉媒体。

　　确实，“龙多不治水”。这也正是8个部门管不住一头猪、“瘦肉精”危害老百姓多年而未见根治怪相的症结所在。

　　因此有人提出，能否变成“一龙治水”，国家能否成立一个独立的监督机构，对猪肉安全专项治理 ；也有人建议，相关国家监管机构能否由块块治理 变为条条治理 ，从而避免与地方企业形成利益共同体；还有人表示，猪肉安全包含多个链条，从生猪的养殖、屠宰、猪肉加工来 配送、批发和零售，环节众多，监管部门纷杂 。要把所有的环节纳入监管，发觉问题时有章可循，猪肉安全追溯成为解决这一问题的“法宝”。

　　日前“绝食抗议”病死猪肉的河南财经政法大学MBA学院教授史璞，在接受《新民周刊》摘 访时表示，监督部门是块块治理 ，总的治理 机构只能起来 指导作用，下面的分级治理 机构和当地政府联系紧密，人员工资、福利也由当地财政划拨，主要来源于当地纳税，这便客观上形成了利益共同体，影响监督执法的一致性和公平 性。

　　“绝食抗议”之后，史璞一直在反思。他认为，食品安全问题，表面看是一个经营经济问题，实质已经演变为一个社会问题、政治问题和体制问题，既存在着不良商家的利欲熏心，更有一些地方政府部门，反常 是监管部门的不作为乃至乱作为。

　　“一方面，地方政府的不问责导致有效监管缺失。另一方面，惩治力度小、违规成本低，变相纵容违法经营。加之，恶性竞争加剧伪劣假冒。”史璞说，“确保食品安全，每个公民都有自己的行为责任，但政府有它的职责责任。两方面都要努力，光靠政府不行，光靠公民更不行！因为很多公民做不成的事，才通过纳税来供给 政府来为自己办实事。”

　　据悉，去年以来，全国公安部门对“瘦肉精”、“地沟油”等严重危害群众食品安全违法犯罪的强力打击和全面围剿，共侦破食品安全案件5200余起、制售假劣药品案件6500余起。此外，公安部门还侦破了销售“病死猪”的犯罪案件170起，查扣“病死猪”及其肉制食品近6000吨。

　　公安部有关负责人表示，在集中侦破一大批销售“病死猪”犯罪案件的基础上，今年将进一步集中打击销售“病死猪”犯罪，把打击重点，对准那些大量非法收购“病死猪”加工制售肉制品牟取非法利益的犯罪团伙，把收购、贩卖、屠宰和加工环节作为查处的关键环节予以严格打击。