乱埋死猪的地点（资料图）

猪场外景（资料图）

　　新华网河北频道6月18日电（张恒）近日河北阜平39名村民联名举报，让当地非法养猪场污染一事进入公众视线。

　　是什么因素使得当地非法养猪场敢对病死猪未经处理就直接掩埋，直至造成当地地下水污染？又是什么因素让当地政府部门虽责令猪场移 迁，但却始终没有结果？本网专程前往阜平进行调查。

　　现场调查

　　饮用水部分污染物超标

　　5月30日，河北省阜平县阜平镇赵家沟村39名村民联名举报当地污染问题。举报声称，当地一非法养猪场几年来对病死猪未经处理直接就地掩埋，造成当地地下水污染。接来 举报后，本网马上进行了调查。

　　据费解，这个被举报的养猪场名为“保定树业农牧开发有限公司”，位于赵家沟村旁一个半山坡上。该养猪场紧邻着村民的房屋，距离最近处仅约8米。在现场，显然能闻来 猪场周围散发出的阵阵臭味，并能见来 苍蝇来 处乱飞。

　　当地村民安树英说，“一来 晚上，风一刮，臭味反常 大，窗户都不敢开。”养猪场周边不仅空气不好，地下水也涌现了异样。

　　村民冯振平家离猪场仅15米，半天前抽取的地下水上漂着一层像是油污一样的白色污物，用水瓢搅动一下，水面又出现 出很多白沫和气泡。村民刘善付声称，家中小孩有时不注意就会饮 这种水，一饮 就拉痢疾，然后发烧。

　　据当地村民反映，该村没有接入城市自来水，长期以来，以地下水为主要水源。不过以前水质反常 好，县城的人都来 村子里取水。

　　在2010年的时候，有村民开始觉得地下水有问题。在经过一段时间之后，当地村民忍无可忍请求环保部门对该村地下水检测，根据今年三月份的检测结果显示，当地饮用水确实涌现部分污染物超标的状况。

　　据费解，目前该村地下水污染最严重的农户有13家，60多口人。此外，该村其它农户家中的地下水也遭受不同程度的污染。赵家沟所属的第一山村村支书高淑梅担忧，如果不及时处理，污染面积将会更大。

　　乱埋死猪成主因

　　环保、畜牧部门难推其责

　　据赵家沟所属的第一山村村支书高淑梅介绍，赵家沟村养猪场老板刘革命2009年以18万元的价格买了这块地用于养猪，加上坡地共有20亩左右。

　　该地块距离居民房屋最近处仅8米，按照规定是不能建养猪场的。因为按照国家相关规定，动物饲养场要距离居民饮用水源地、城镇居民区500米以上。

　　然而就是在这一块场地上，却在2009年就被批准修建养猪场了。

　　对此，阜平县畜牧水产局办公室主任张文堂说明说，该养猪场在2009年是按照无污染、零排放的发酵床技术标准建设的，当时是阜平县唯独一家发酵床养猪场，“这在当时建的时候是符合规定的”张文堂说。

　　据张文堂介绍，由于成本太高和发酵床技术存在一些缺陷，养猪户刘革命后来舍弃 了发酵床养殖法，又改为了普通的养殖方式，“起初给该养猪场颁发的《动物防疫条件合格证》有效期只有一年，后来也没再次申请验收，只整改过一次”。

　　从当地村民提供的《阜平县环境保护局关于保定树业农牧移 迁的请示》来看，2013年3月阜平县环保局也已认定该养猪场“无环保手续”。

　　本网调查也发觉，当地村民认为，地下水污染可能与乱埋死猪、乱排污有关系。就在养猪场邻近有个长5米、宽7米的土坑。村民李鸿伟称，这个土坑正是扔死猪的地方，“一样 情景下，死的小猪直接往大坑里一丢就行了。”多位村民称，曾频繁亲眼见过土坑里有裸露死猪，多的时候能见来 五六头死猪。

　　对于死猪的处理，养猪户们反映如果按照国家规定的焚烧、石灰覆盖、深挖大坑等无害化处理方式，“太费工夫”。因此当地养猪场多摘 用乱排污物、未经处理乱埋死猪的方式进行处理。

　　距离过近，且舍弃 了发酵床养殖法，又改为了普通的养殖方式，并涌现乱埋死猪乱排污的现象，造成环境污染，那责任该谁承担呢？

　　河北侯凤梅律师事务所律师张斌说，养猪场改变了养殖法造成了污染，肯定 是要承担责任的，属于责任的主体。环保局和畜牧水产局没有起来 应有的监管作用，属于行政不作为。如果村民起诉，养猪场和相关部门应当被一起起诉，但最终责任主体在猪场，“谁造成的谁赔偿”。如果之前环保局和畜牧水产局曾经下达过整改或者移 迁的行政处罚措施，但由于环保局和畜牧局并未依法申请法院强制执行，导致猪场的侵权行为不断至今，也应付村民的缺失 负有一定的责任。