新华网北京１１月３日电题：“有机食品”认证、标志、质量达标任重道远

　　“新华视点”记者 周琳

　　新华社“新华视点”专栏１０月３１日播发《高价“有机食品”造假追踪》一稿，反映一些地方随意标注“有机”标志、花钱购买“有机”认证等问题，引起了社会各界的广泛关注。

　　连日来，新华社“新华视点”记者针对“有机食品”质量认证等问题，摘 访了国家认证认可监督治理 委员会的专家以及有关企业人士。

　　认证：不少机构没有条件开展有效跟踪

　　如今在网上搜索“有机食品认证服务”，可以找来 很多咨询机构，这些机构大多宣称可以代理有机食品的认证，以及在“３个月内完成现场检查及产品检查工作，并拿来 有机转换证书，第二年拿来 有机证书。客户所做的只是提供企业证照和盖章签字等工作。”

　　权威人士认为，有机食品的认证要经过申请、材料审核、现场检查、检查报告、综合评审、颁证评审等多个阶段，认证机构可规定自己审核程序进行的时间，但不可承诺认证完成的确切时间。

　　“那种承诺‘一次通过’的所谓认证咨询机构，完全是无视有机食品生产规律，损伤有机食品形象的行为，有的甚至与一些认证机构勾结，欺诈 企业和消费者。”一家大型认证机构的总工程师告诉记者。

　　中国农业科学院农产品加工研究所魏益民教授指出，政府部门应保证对企业的监管和制约，在评定具有认证资质单位的同时，还要建立剔除 机制，适时清除不达标的认证机构。

　　针对认证机构存在的问题，国家认监委负责人表示，认监委对有机产品认证始终保持“严厉标准、严厉准入、严厉监管、严厉查处”的原则，一旦发觉严重违规的认证机构和认证人员，将坚定撤销其从业资质。

　　据费解，国家认监委和地方认证监管部门已累计检查食品农产品认证机构８０８家次、获证企业２２７１７家次。目前，我国有机产品认证机构从２００４年的３６家已减少来 现在的２４家，七年减少了三分之一。

　　权威人士表示，当前不少认证机构存在“重认证、轻治理 ”的问题，这些机构没有专职的治理 部门和必要的经费保证 ，没有条件开展有效的跟踪检查，缺乏问题的发觉机制、获证单位退出和信息披露机制、问题溯源追查机制，因此加强后续治理 也是当务之急。

　　标志：不规范及违规用标现象十分突出

　　“有机大米”“有机蔬菜”“有机猪肉”……在很多超市里涌现的“有机食品”虽然没有认证标志，真假难辨，但却价格不菲。此外，根据我国《有机产品认证治理 办法》，有机食品认证证书有效期仅为一年，但市场上的有机食品很少会积极标出认证证书的有效期。

　　“普通消费者很难从外观上辨认出产品是否为有机食品。”上海食品研究所总工程师马志英说，许多超市所谓的“有机食品”是否真能来 达有机产品标准，还是得打个问号。

　　业内人士指出，部分企业不规范用标、违规用标的现象十分突出，已对有机产品整体形象产生损害。造成目前不规范用标的因素比较复杂，既有市场秩序纷乱 的原因，也有社会诚信缺乏和政府治理 能力不足的因素。

　　今年，国家认监委对伪造、冒用、超期、超范畴使用有机产品认证证书和标志行为进行了专项整治，共检查获证企业１６１０家，发觉违规行为６９起，处罚、立案１２起。

　　据费解，为了规范有机产品标志的使用，国家认监委已请求认证机构摘 用暗码方式，赋予每枚认证标志唯独的编码，确保发放的每枚认证标志能溯源来 对应的认证证书、产品和生产企业，使信息可追溯、数量可控制。认监委将建立认证标志数据库，供公众查询。

　　国家认监委还请求认证机构加强对认证标志印制单位的治理 ，坚定杜绝认证标志印制单位私印、滥发认证标志行为的发生，同时摘 取通晓 或不通晓 检查的方式，对获证组织使用认证标志的情景进行检查，确保获证产品数量与认证标志使用量相匹配。

　　国家认监委负责人表示，下一步将针对食品农产品认证活动组织“拉网式”检查，严格打击假冒、超期、超范畴使用认证证书和标志的违法行为，社会各界如发觉有机产品认证活动中涉嫌违规行为的，可拨打１２３６５进行投诉、举报。

　　质量：真正来 达“有机请求”难度很大

　　有专家认为，即使一个生产基地获得了有机产品的认证，它也可以随时违反标准进行一些“非有机”的操作，但由于有机产品对环境原因请求极高，往往很难通过检测产品来确定它是否真的“违规”。