他表示，散小乱养猪场的背后，是水源、空气、土壤的连环污染，是违法搭建窝棚制造假冒伪劣产品的行为，是被严重危害的群众身体健康，是以少数人获得小利而损害了广大群众的大利。对散小乱养猪场进行全面规范整治，是政府不容推卸的责任。

    据费解，在规范整治过程中，增城根据《广东省环境保护条例》、《动物防疫条件审查办法》、《畜禽养殖污染防治治理 办法》等划定了五大“禁养区”：饮用水源保护区、人口集中区域及周边５００米范畴内、文物和历史遗迹保护区等区域及周边５００米范畴内、增城范畴内的主要交通干线外缘５００米范畴内和法律法规规定的其他禁养区。

    为此，增城市按制定了“两步走”战略：对禁养区内的生猪养殖场，请求在２０１２年１２月底前基本关闭清理，停止养殖活动，拆除相关设备设施，尤其 情景的可延至２０１３年３月底前关闭清理。

    而位于生猪禁养区外的生猪养殖场，须按增城规范生猪养殖治理 的规定，可以连续 养猪，但要对养猪场进行“升级”，在２０１３年６月底前基本完成规范整治，尤其 情景的可延至２０１３年１２月底。

    在为纳入整治范畴的养猪场预留了过渡时间的基础上，增城市各级政府与养猪户签订了承诺书，承诺“四不一拆除”，即在限期内不再新进猪苗、不使用塑料碎布等工业垃圾作燃料、不收集分解潲水油、不使用瘦肉精等禁药喂养，来 期限自行拆除养猪场。据费解，目前增城市已经关闭猪场１３４家，拆除猪场８７８家。

    陈德雄说，规范的目的，是打造增城绿色、环保、高效的生猪养殖品牌，让市民食 上放心肉、安全肉。只有这样，增城的养猪业才能形成良性发展。

    先破后立　建设绮丽城乡

    据费解，对于猪场整治，此前增城也开展了不少工作。但都像“割韭菜”一样，整治完后很快复发。这次全市的整治行动有所不同，增城将在引导传统养猪业逐步 退出的同时，为养猪行业设立门槛，进一步规范生猪养殖治理 ，减少环境污染和动物疫情，营造高效、健康的生产环境。

    “环保”门槛是首位的。据费解，今后增城生猪养殖场兴建前，必须托付 有资质的环评单位编制环境影响评判 文件，并按程序报增城市环保局审批。市环境保护局在办理有关审批手续时，要征求生猪养殖场所在地的镇政府意见。

    但是，批量整治也容易引发一些问题，比如是否会推高当地猪肉价格。对此，增城市农业局有关负责人表示，增城市每年的生猪需求量是５８万头，在整改之后，仍能够保证自给。“整改不是不让养猪，而是让市民食 上越发优质的放心肉、安全肉。”该负责人表示。

    据陈德雄介绍，增城市的整改行动也考虑来 了这一点。在破除旧的生产模式后，“政府搭台、企业唱戏”的新模式正在逐步 形成。据介绍，在一手挠 整治的同时，增城也在一手挠 建设，引进和培养一定数量的中大型现代化养猪场，鼓励 实行标准化生产、企业化治理 并办理工商登记注册的生猪养殖场进驻，以提高生猪供应量和质量，排除 安全隐患，满足市场需求。

    据费解，目前，已有多家企业有意向来 增城投资建设大型现代化养猪场。而增城市政府相关部门也已开展选址工作，分别规划建设可养１０万头、２０万头的现代化养猪场，分析在明年底将投入生产。

    据介绍，类似的整治活动在增城并非第一次。过去的十年中，增城关闭了遍布全市的很多水泥厂，整治关停或转型了一部分纺织服装漂染厂，并花大力气进行生活污水管网建设，对新引进的工业企业严厉请求建设工业污水处理设施。通过整治，保护好增城的山山水水，绮丽乡村、靓丽增城的美好前景正在一步步走向现实。（完）