2006年八月农业部印发了《饲料工业“十一五”发展规划》，“十一五”发展规划指出：我国饲料工业“十一五”发展的总体目标是逐步实现安全、优质、高效、和谐 发展，确保饲料产品供求平稳 和质量安全；实现饲料工业结构进一步优化；提高科技对饲料工业的奉献率，饲料企业的国际竞争能力显著增强；进一步健全和完善饲料工业生产与经营的法律体系，保证 饲料工业不断、健康发展，逐步将饲料大国转变为饲料强国。此外，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》、《财政部、国家税务总局关于若干农业生产资料征免增值税政策的通晓 （财税[2001]113号）》、《财政部、国家税务总局关于饲料产品免征增值税问题的通晓 （财税[2001]121号）》等法律法规和政策文件的规定，饲料生产企业可享受免征增值税优待 政策。

4、饲料行业竞争格局

由于饲料行业门槛较低，经过近年的快速发展，饲料生产企业上万家，竞争猛烈 ，利润空间受来 进一步挤压，利润水平已经降至3%左右。众多的小企业不堪重负停产倒闭，而大企业则利用行业洗牌机遇及其规模优势，通过兼并和新建扩大产能产量，我国饲料行业逐步 向规模化和集约化转变。从饲料企业数量来看，逐年呈下行方向：2007年我国饲料企业为15,376家，比2006年减少125家，同比下行0.8%；2008年全国饲料企业为1.36万家，较2007年减少约两千家；2009年，饲料企业约为12,291家，较2008年减少约1,309家，同比下行9.6%；2010年，饲料企业10,843家，同比减少1,448家，下行幅度为11.8%，其中，全国前50家大型饲料企业产量占全国总产量的43%。从区域发展来看，区域性稳步发展和重点省份集中发展效应特点越发显然，产业区域主要集中在东部地区和部分省份：2010年，东部地区饲料总产量为9,566万吨，占全国饲料总产量59.0%；中部地区饲料总产量3,461万吨，占全国饲料总产量的22.5%；西部地区饲料总产量为2,994万吨，占全国饲料总产量的18.5%；和2009年相比，东部地区增长9.2%，中部地区增长9.6%，西部地区增长9.8%。2010年突破千万吨的省份由2009年的4省增加 来 5省，分别为：广东、山东、河南、辽宁、河北，以上5省总产量为7,064万吨，占全国总产量的43.6%。

在充分竞争的市场环境下，原料、人工、治理 、运输等综合生产成本全面上涨，饲料企业承担高成本压力，行业平均利润水平下行。随着技术进步和市场竞争加剧，饲料行业兼并整合的进程将逐步加快，整合后的行业利润率将逐步上升。

目前行业内存在的大量技术落后、治理 粗放的小企业将逐步 丧失竞争能力，最终被市场剔除 。行业扩张步伐，并购、重组、产业链延伸势头迅猛，将逐步形成具有核心竞争优势的大型饲料企业集团。大型饲料企业集团的连续发展壮大，将有助于我国饲料行业资源整合和行业集中度的提升，有利于我国饲料行业今后长期可不断健康发展。

从行业发展方向来看，饲料行业高利润、高增长时期完结，已经进入新的整合关键时期，整合提升、优胜劣汰的速度加快。饲料企业通过整合重组、做大做强后，不仅实现了优势互补，扩大优势，增加 自身实力，也使企业增强承担 和抵御风险的能力显然增强，有利于企业向规模化、集团化、现代化、专业化、规范化、国际化的趋势发展。

5、华西渴望 集团的优势及行业地位

一是政策优势。作为世界上人口众多的农业大国，中国自2003年起持续颁发了7个中央一号文件，将三农问题列为国家发展重中之重。2008年1月30日，中央下发的《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》，掩饰了中央对于解决“三农”问题动摇、持久的决心。环绕 深入实施中央提出的西部大开发战略，农业部也陆续出台了一系列支持西部地区农业发展的政策性文件，如《农业部关于加快发展西部地区农业和农村经济的意见》、《农业部关于贯彻十五届五中全会精神加快西部地区农业发展的十大措施》、《农业部关于加快西部地区特色农业发展的意见》等，据据统计2000—2009年上半年农业部累计安排西部地区农业投资381亿元。公司在15年的经营发展中，始终保持以饲料行业为主导产业，将西部地区作为其饲料生产、牲畜养殖和销售的重点区域，致力于连续提升自身饲料的产能、质量和销量，公司部分从事农牧业养殖、国家鼓励 类产业项目的下属子公司更是享受免征企业所得税、按15%所得税率计缴企业所得税的优待 政策。