其次，是无公害产品存在重认证、轻治理 的现象。龙岩
福建省为保证生猪质量建立了“四证一环”制度。一头猪从出栏来 进入屠宰厂，要经过多道检查检疫关口，但由于有关部门对无公害生猪重认证轻治理 ，依旧有一些假冒无公害生猪进入厦门市场。
市一些养猪户告诉记者，无公害认证部门认证一家养猪场的收费是１万多元，但除了每年一次的例行"年检"外，基本上就不再进行治理 ，一些养猪场还是按照原先 的饲养方法进行治理 。此外在进行认证时，一些猪场在申报年出栏量时本身就"打了潜伏"，申报数量比实际出栏量要多。一些养猪户向记者反映，一些经过认证的无公害养猪场由于"指标"用不完，就将一些指标转让给其他养猪场使用。因此，虽然从理论上来看，福建省目前年出栏"无公害生猪"１６０多万头，但实际上这一数字有"水份"。记者发觉，目前不少普通生猪照例可以进入厦门市场。龙岩市新罗区铁山镇一家万头猪场的负责人告诉记者，这家猪场根本没有经过工商登记，更没有经过无公害产地认证，但约有三分之一的生猪照例销来 厦门。厦门市同安区刘山村是厦门的养猪专业村，全村大大小小１００多家养猪场。记者看来 ，这个村污水横流，一些猪舍就建在垃圾堆旁，但村民告诉记者，他们养的猪大都销来 厦门岛内。
"好猪"和"差猪"一个样，一开始涌现的无公害生猪优质优价很快被"抹平"。记者日前在龙岩市调查时看来 ，销往厦门的"无公害生猪"和销来 广东、泉州等地的普通生猪价格完全一样。龙岩市金和公司是一家经销无公害生猪的龙头企业，这家公司目前和１７家养猪场签定了生产、销售无公害生猪的协议。记者在这家公司召开了６家养猪场负责人参加的座谈会，他们纷纷告诉记者，按照饲养无公害生猪的标准，每头猪的生产成本要增加 至少１５－２０元，但现在根本体现不了优质优价，所以现在一些通过无公害认证的养猪户也不再按照无公害标准饲养生猪，"食 亏的事情谁还会干！"
那么，这种准入制度来 底出了什么问题？
业内专家认为，"无公害产品"是保证群众食品安全的一个最低门槛，厦门市的这一做法可以说开了一个好头，目前要进一步健全和完善机制，才能真正将好事办好：
一是加大对无公害生猪的检测力度并进行公开，在此基础上建立信用制度。龙岩市新罗区生猪产业协
厦门市同安区刘山村一些不符合标准的小猪舍。
会会长林耀江认为，做为销区的厦门市要象检测瘦肉精那样，在无公害生猪定期抽检方面建立完善的制度，真正把好市场大门，并将抽检结果向群众公开，让群众享有晓 情权并参与监督。此外，要建立信用机制，让生产、加工和销售不合格产品的养猪场、批发行、零售企业退出"。二是要引导市场通过竞争实现优质优价。厦门实行"无公害生猪"准入后，一些市民认为他们买来 的猪肉都是无公害产品了，几乎所有的零售店也打出无公害猪肉的招牌。但厦门市农业局的同志告诉记者，真正的无公害猪肉要依靠从饲养、运输、屠宰、配送、零售等全过程的严厉质量监控，养猪论坛 ，目前厦门市大部分猪肉还未来 达无公害猪肉的质量请求，反常 是遇来 屠宰、运输过程“二次污染”的制约瓶颈。目前政府要主动企业加强从生猪饲养来 销售全过程的质量监控体系建设，并进行屠宰工艺的改进。在此基础上让检测质量高的优质猪肉实现优价。只有这样，才能真正带动整个产业链的升级。
三是连续 大力培养猪肉品牌。厦门市贸易发展局的同志认为，目前厦门市场已有多家经营品牌猪肉的企业，要大力扶持这些龙头企业的发展，通过信用制度和扶持政府让这些企业建立起食品安全的保证体系，进而真正建立起"企业保证质量、政府监督企业"的良性发展机制。
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