四是龙头企业进入深度调整期。长春大成集团是我省玉米深加工行业的一面旗帜，但多年的快速发展，也积存 了很多问题，贷款居高不下，摊子越铺越大，随着主要领导人的变更，能人治理 模式的弊端在去年集中爆发了，2013年巨亏14.47亿元，遭受前所未有的打击，企业经营步入低谷，企业在行业中的地位也受来 很大影响。

　　五是燃料乙醇享受的税收和补贴政策已近尾声。燃料乙醇的利润来源于国家优待 政策，一是税收和加工补贴，二是燃料乙醇实行市场准入制度，产品销售封闭运行，没有市场竞争的压力。但2014年是燃料乙醇享受税收和补贴优待 政策的最后一年，按照补贴梯次递减的规定，今年享受的优待 政策要比去年递减3亿元，政策取消后，企业负担将进一步增加 。虽然燃料乙醇市场价格较为坚挺，但企业已经感来 了实实在在的压力。

　　（三）玉米原料涌现区域性短缺现象。据调查，我省松原地区受地震等原因影响，先期启动了国家临储玉米收购政策，大部分农户手中余粮已尽入国库，一些地方已无粮可售。四平等地区的余粮也已寥寥无几。如果不及时启动临储玉米定向销售，当地玉米深加工企业将面临粮源紧张的新问题。

　　四、建议

　　当前，我省玉米深加工企业面临着前所未有的困难，今年一季度，国际、国内市场宏观经济景气度依然“偏冷”，市场不断低迷。受市场和政策双重影响，省内又有4家玉米深加工企业相继停产，停产企业数量已达10家，中粮生化、长春大成也开始限产运行，开工率不足50%，形势非常严肃 。为遏制我省玉米深加工产业下滑势头，巩固其在国内的领先地位，更好地发挥产业优势，带动经济发展，特提出以下建议：

　　（一）建议省政府对我省玉米深加工产业面临困难予以高度器重。玉米深加工是我省农产品加工支柱产业的重要组成部分，在全省经济中所占比重较大，对促进农民增收、带动地方经济发展和解决城镇人口就业有着重要意义。与其它省份相比，受资源结构和市场定位的限制，玉米深加工产业对我省整体经济运行和社会平稳影响更大。如果玉米深加工产业不断萎缩，我省多年构筑的产业基础将发生坚毅，对我省经济发展将带来许多不利影响。建议省政府组织有关部门组成工作组，深入长春大成、梅河阜康等企业调查研究，及时费解情景，会同企业共同查找和解决存在的问题，争取相关政策，帮助企业渡过难关。

　　（二）争取相关优待 和扶持政策，为玉米深加工企业走出逆境创造条件。一是出台临储定向销售政策。鉴于持续上调玉米暂时储备价格而涌现的南北玉米价格“倒挂”问题，建议省政府连续 和谐 国家有关部门尽早出台临储玉米定向销售政策，以此抵消“倒挂”的成本。二是就地转化临储库存。通过竞拍或定向销售，直接把玉米深加工企业今年收购的临储玉米就地转为库存，既减少企业流通环节和费用支出，降低生产成本，也可以解决企业库存不足问题。

　　（三）引导企业加大资产重组及技术改造的力度。建议省政府有关部门加快推进企业重组步伐，鼓励 优势企业整合弱势企业闲置资源，提高行业集中度。同时，及时总结先进企业挖潜革新体会，引导行业内企业加大内部挖潜、技术改造的投入，并在技改专项政策和资金上予以倾斜，特别对节能减排、循环经济项目给予重点扶持，推动企业加快结构调整和转型升级步伐，使玉米深加工产业尽快走上可不断发展之路。

　　（四）主动发展玉米食品加工，引导玉米归来主食道路。随着我国人民生活水平的连续提高，城乡居民消费观念和消费方式发生了很大变化，安全方便、营养健康已经成为新的消费方向，而传统细粮（面粉、大米）之外的“粗粮”，因其丰富的营养价值，为越来越多的消费者所接受。为此，国家粮食局提出了进一步推进主食产业化，增强口粮供应保证 能力的指导意见，推动相关产业发展。建议有关部门加快培养玉米食品加工龙头企业，发展以玉米为原料的主食产业化生产，扩大角质含量较高的食用玉米种植，引导玉米归来主食道路。这样，既可以改善居民饮食结构、增加 膳食纤维和维生素及微量元素的摄取，还可以为我省的玉米资源开创 新的消费市场，推动玉米深加工产业由生物化工向食品领域延伸。