农业产业化经营，这是个老问题，但对于养猪业来说，是个新课题。以往的农业产业化龙头企业主要是农村集体所有制企业，而今的养猪产业的龙头企业几乎包括全体制。国家、集体、个人，体制不同，路径各异。而要在这些不同体制间建立平稳的利益平稳 关系而不是松散的订单制约关系，决不是稀松觅 常的事情。我们探索了几十年，实践证明，中国的产业化既不可能像欧洲那样形成农场主自己的合作社，也不可能完全依靠美国式的大企业内部的全产业链。中国养猪业必须走出一条有中国特色的“公司加农户”的产业化经营道路。[x3]

　　中国国情是人多地少规模小，规模小就使得进进出出很随意。这种随意性，直接导致市场价格的震荡。要通过龙头企业的带动形成平稳养猪模式。传统的做法是企业直接与农户签定合同，更先进的做法则应该是企业与农民专业合作社建立产业化经营关系，双方互相监督与制约，这对缓解企业压力，提高产业化经营效率，壮大农村经济实力和发展能力都极为必要。国家出台了《农民专业合作社法》，农业部大力推动了农民专业合作社示范社建设，这都为产业化经营奠定了新基础。但新生的合作社的发展水平低，对于多数企业来说，合作社更像是个陈设。然而，正是因为农户的规模小，成本相对低，风险易分散，才成为当前中国养猪业的主力军。现在要做的是尽快发展与改造这只队伍，不仅要做出适度规模，更要实现不断平稳发展。核心是创新利益关系。龙头企业仅靠收购订单不是真产业化，即便收购价格“高于市场价”，但那时的市场价也许已然低于成本价了。

　　企业与农户之间，利益关系的基础是什么?不是劳动力，而是土地!农民可以离土，但土地依然是他的权利。养猪与种粮一样，都是通过对土地的利用而成为产业。农业产业化经营的平稳，只有通过实现农户的土地权利，才能奏效。而目前生猪产业之“乱”，就是没有发挥土地的制约作用。大量的工业企业进进出出，看上去可笑，生猪价格，实际上可怕，因为“醉翁”太多，他意不在酒，在山水之间也。目前的养猪业竞争，已由内部治理 转向土地资源占有。

　　要平稳生猪产业，必须建立全新的土地控制机制，让生猪养殖企业通过土地的利用而与农户建立平稳的利益关系，又通过土地的利用与市场建立平稳的供应关系。今后的15年，养猪主体依然是企业与农户，但两者之间的关系要创新。按照《农村土地承包法》，国家实行农村土地承包经营制度。所有占用农村土地养猪的企业，都应该因土地与农村集体建立起经营合作关系，都有责任因为产业的发展带动农户发展，乃至城镇化建设。进入农业产业的企业，在从农业获得利益的同时，要承担起“四化同步”的责任。

　　养猪产业化经营，不仅有横向平稳的需求，还有纵向平稳的请求。“新渴望 ”复制美国泰森模式，投资数亿元建设了集种苗、饲料、兽药、养殖、屠宰、食品加工于一体的现代猪业经济产业链，最终目的是“由新渴望 来分配各个环节的利润。”这个探索十分可贵，但这是个大工程，只有提升来 国家层面去建设才能够对于平稳产业发展起来 作用，也才能惠及“新渴望 ”自身。生猪产业化经营政策不应该是局部性区域性的，应该是对全产业进行关照的宏观政策乃至法规。养猪产业是生产资料招集的产业，又是加工流通活跃的行业，所有政策法规，只有全覆盖，才能奏效。