「事件」DsE中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　上海“漂流猪”事件闹得沸沸扬扬，结果以由嘉兴的8位养殖户成为最终买单者，确实让人有点意外。因素是由上海提供的猪尸上的17个耳标（动物电子标签），除信息缺失外，8个耳标均属于嘉兴养殖户，各养殖户因此被分别处以3000元以下的罚款。但是，嘉兴市相关治理 部门始终保持：不排除嘉兴河道中的死猪漂入上海，嘉兴以外地区的死猪也有流入。事件仿佛完结，但事件中的故事耐人觅 味。DsE中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　「析因」DsE中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　基层防疫力量薄弱DsE中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　随着养殖业的连续壮大发展，养殖业引发的环保问题也逐步 凸显。科学养殖请求养殖密度要合理，养殖密度太高不利于畜禽健康成长。有报道指出，黄浦江死猪或许正因为“养殖密度高”导致死亡，并且处理不当，随意遗弃，对环境的污染都不可小觑，从养殖户来 相关监管部门，是否对养殖也可能产生污染作了充分预案？从源头的饲料，来 养殖过程中的安全控制，来 养殖业产生的垃圾废物处理，是否都本着保护 公共利益的宗旨进行？DsE中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　一些地方制定了对死猪处理的补贴政策，如每头20公斤的死猪可获补贴80元，但事实上，这项补贴政策很少得来 落实。根据嘉兴市公开的数据，2012年全市共无害化处理死猪32.56万头。作为传统的生猪养殖密集区，目前嘉兴全市的养猪户已经超过了10万户，全年的生猪饲养量是734万头，按照当地畜牧部门的说法，生猪的常态死亡率约为3%，现有的近600个处理池已经远远无法满足对死猪的处理需求。DsE中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　嘉兴南湖区计划兴建一个病死动物湿化法无害化处理中心，对全区的病死猪进行统一处理，这被视为上策。该项目总投资分析为1635万元，计划2014年建成。然而，这样一个无害化处理中心，面临选址困难等诸多障碍，目前还只是停留在设计阶段。据报道，由于兽医师紧缺，当地活猪出栏前的快速检测只能是在各村聘用“协管员”承担。平时，大多数农户一样 都是自己给猪看病。一旦发觉猪有染病征兆，养殖户就会马上给猪加量喂药。另外，猪饲料中加抗生素添加剂也不稀奇 。基层公共卫生防疫力量可见一斑，防疫力量需要大力加强。DsE中国养猪网-立足饲料，生猪行情，服务畜牧

　　应急预案缺失DsE中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　嘉兴新丰镇养猪第一大村竹林村负责治污的工作人员王贤军称，全村有1400多户，家家都养猪，生猪养殖占全村居民收入的85%.全村已建猪舍面积43万平方米。自2012年冬天以来，死猪现象反常 严重，记录显示，1月份10078头，2月份8325头，平均每天300多头。他表示，有的乳猪得病，一死就是十几头。收集的死猪消毒掩埋，但因为村里的土地有限，没有这么多地方掩埋。DsE中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　有趣的是，《焦点访谈》揭露“死猪漂流”的因素是死猪贩子被挠 。如有一贩子买卖死猪几年“赚”了800多万，死猪的去向是当“鲜肉”卖，或做成“食品”卖。当地村民把死猪卖给贩子，一头可得50元。但2012年终于摘 取行动，判处一批贩子后今年就没人“收购”了。DsE中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　值得注意的情景是，“没有疫情”与“没有乱弃”是两码事，“没有疫情”与这些死猪有没有污染风险更是两码事。突发公共卫生事件发生后，卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估，初步判定 突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。问题是，漂流猪事件还没有制定应急预案，启动预案也就无从谈起。DsE中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　政府间有效协作不足DsE中国养猪网-立足饲料，服务畜牧

　　《突发公共卫生事件应急条例》规定，地方各级人民政府及有关部门和单位要按照属地治理 的原则，切实做好本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作。我们有许多问题需要追问：死猪事件的背后有无行政不作为，监管不给力等隐性原因？嘉兴媒体也曾报道当地养殖密度大、环境透支严重、少数养殖户随意丢弃死猪现象，为何直来 黄浦江上突然漂来大量猪，才引起多方关注？生产、养殖方式的改进，环保意识、动物防疫问题的强化培训、无害化处理的奖补措施等，有多少可以多部门主动合作的工作被长期忽视了？《国家突发公共卫生事件应急预案》对应急反应措施中各级人民政府职责的规定，要组织和谐 有关部门参与突发公共卫生事件的处理。但一个关键的问题是，本行政区域却成了应急处置的一个束缚，在漂流猪事件超越一个行政区域规定的时候，政府间的共同行动却显然缺失。DsE中国养猪网-立足饲料，服务畜牧