商务部：我国出口降幅有所扩大 将适时启动猪肉收储措施 (2)
2009年05月15日21:35 来源：人民网
【字号 】
凤凰卫视：听说猪流感爆发以来，中国的猪肉销量严重下行，有没有具体的数字？另外国家会收购猪肉作为储备吗？姚坚：近期受生猪供应增长、猪肉消费下行以及季节性原因的影响，猪肉价格涌现了不断归落的方向。5月10号，全国大中城市的猪肉批发平均价格是14.49元/公斤,和年初相比是下行了22.2%，和去年同期比是下行了33.6%，大家晓 道去年上半年是猪肉价格的高点，相比之下应当说猪肉价格归落的情景还是比较显然的。
为了防止猪肉价格的过度归落，平稳猪肉的生产，促进猪肉产业的健康发展，国务院相关部委，包括商务部正在主动研究相关的政策措施。去年已经出台了防止生猪价格过度归落的预案，这里面有技术性的指标，叫做猪粮价格比，当猪粮比价低于6：1时，启动三级响应机制。前不久已经发布了这样一个预警，引导生猪养殖调整结构和规模，防止涌现进一步的亏损。同时，根据这个预警的方案，如果猪粮价格比持续四周低于6：1—5.5：1之间时，商务部将会启动收储的措施。我们有相应的政府收储和商业收储两条渠道，收储市场上的猪肉制品，坚持市场上的价格平稳。同时我们也正在加快中央储备肉冷库建设。
通过这些措施，包括市场的调整，政府的收储，来保持 猪肉价格的平稳。当然最主要的还是通过市场机制的完善，政府只起来 辅助的作用。我相信在市场和政府这“两只手”、两方面的共同作用下，猪肉价格会保持 比较平稳。如果和去年的高点比，适度的下跌也是有一定主动意义的。
中国国际广播电台：目前日益严重的甲型流感，对我国和北美地区的贸易有什么影响？
姚坚：甲型HINI流感疫情是一个全球性的问题，而我们现在又处在全球化的过程中，反常 是贸易处在全球化的过程中。因此，甲型HINI流感疫情可能会对部分产品，反常 是猪肉制品的贸易以及人员流动产生影响。但是我们总体评估认为，这次应付甲型HINI流感的全球合作应当说是比较有效的，不仅是卫生组织渠道的合作，还包括贸易渠道的合作，世贸组织的合作，有关国家政府之间贸易部门的合作等。我们商务部的部长也和美国、加拿大等国的贸易部长和USTR的代表进行了及时的通话。当前，中国对于美国和加拿大的生猪摘 取了一定的措施，当然熟肉制品是全面放开的。我们在进行适度的评估之后，会进一步根据情景的变化来调整和完善政策。我总的看法是目前甲型HINI流感不会对全球的贸易造成显然的影响。
中国证券报：第一个问题是有人提来 过中国几大电信运营商之间的并购并没有向政府提交反垄断审查报告，不晓 商务部对此有何评论？第二，外贸司最近有报告指出，中国的出口退税政策会最终与国际政策接轨，这是否意味着我们的出口退税政策在今年或在明年内有望实现17%的全退？
姚坚：关于第一个问题，我们国家已经实施了《反垄断法》，这是我们市场经济体系中一部重要的法律。各类企业，包括国有企业、民营企业和外资企业，都在《反垄断法》规定的条款之中，如果在中国市场来 达一定的份额，都应该按照法律的规定来申报反垄断审查，这是法律的请求，中国的企业，包括国有企业，包括大型国有企业都应该会自觉地遵守法律的请求。商务部也会按照法律的规定、按照市场经济的请求审慎地去审查和处理这些问题。
关于第二个问题，我前面已经提来 了出口退税是国际贸易的一个照样，因为在进口国会征收增值税，所以产品以不含税的价格进入第三国市场是各个国家通行的照样，欧洲也实行增值税制度。我们国家由于征管水平所限，目前征税的水平还没有很完善，所以可能退税率还没有那么高，我刚才也跟大家介绍了，通过六次退税从9.8%提高来 12.4%。但是我们是一个世贸组织的成员，有比较完善的增值税制度，按照法律的规定、按照世贸组织成员的请求、随着我们国家增值税征管水平的连续提高，出口完全退税是一个合理的企业诉求，也是我们国家外贸企业的正当权益和合理利益。反常 是在当前出口形势比较严肃 的情景下，要保证我们企业在国际环境中有一个比较平等的竞争条件和环境，这个措施就越发迫切、越发重要。
澳亚卫视：有媒体报道说在银行信贷方面，国有企业有比较多的金融支持，但是对于中小企业来说，获得的支持比较少，占银行总共贷款将近13%，我想问在进一步加大中小企业的金融和信贷支持方面会有进一步的措施出台吗？
姚坚：按照1500万美元的年度出口规模来算，当前从外贸的行业看，中小企业的出口大致占来 90%以上，应该说这是一个量大面广的群体，目前信贷的增长还是非常快的。但是从外贸中小型企业的反馈信息看，融资条件还是比较紧张，金融主管部门也正在主动研究相关的措施。
从商务部的职能来看，我们对中小企业的支持主要是在国际市场的开拓方面。刚才也提来 了今年要支持至少8万家的中小型企业开拓国际市场，包括参加海外的展会，注册海外商标，在海外建立营销办事处，来 海外去进行产品的促销等等。
北京电视台：有消息称4月29号美国商务部对中国的石油专用管道开展了反倾销调查，中国也表示驳斥美国商务部的这种做法，请问我们有没有摘 取具体的应付措施？第二个问题，面对中国对美国贸易保护的质疑，美国指责我们通过操纵汇率来刺激出口，想请问发言人怎么看待这个问题？
姚坚：第一个问题，我想指出的是在当前金融危机蔓延，反常 是伦敦G20峰会通过各国要克制使用贸易救济措施的情景下，美国出台这项措施是不恰当、不合时宜的。反常 是中国市场经济的环境在进一步完善，我们的法律体系在进一步完善，美国对我国产品发起反倾销、反补贴合并调查，越发让人感觉来 贸易保护主义的动机。我想美国不应过多地受产业界利益的左右，而不顾当前国际金融危机下各国达成的共识。关于美国摘 取的反倾销、反补贴措施，我们摘 取了一系列的应付，也在研究相关计策 。如果有进一步的发展，我们也会摘 取必要的措施。
第二方面，自人民币汇率形成机制按照积极性、可控性和渐进性的原则实行改革以来，人民币有效汇率已经升值了21%左右，会按照既定方案连续 推进。对于美国的指责，美国财政部前不久公开的《国际经济和汇率政策报告》，并没有把中国列入汇率操纵国家名单中。同时，中国的市场经济进一步完善，是否操纵汇率根本不用美国来评论，中国的市场化机制请求中国的汇率走向一个渐进的、自主的、可控的改革趋势，保持 合理均衡水平上的基本平稳。少数人，反常 是个别国会议员无视客观事实的炒作，在一定程度上反映了美国个别人受产业集团等利益集团的驱动而实施贸易保护主义。
第一财经：3、4月份涌现了外贸数据环比增长的方向，这种方向会延续下去吗？欧美对我国反倾销调查以及甲型H1N1的流感对下一步贸易发展都多大的影响？
姚坚：4月份的出口降幅有所扩大，环比增大了5.5个百分点。同时我们也看来 4月份有两方面主动的变化：第一方面是广东的出口降幅收窄。我们晓 道广东占全国出口的1/3左右，是出口大省。广东对于国际市场的反应是相对灵敏的，这是第一个主动变化。第二个变化是加工贸易进口的降幅收窄，解释加工贸易的企业海外订单在增长、订货在增长，这也是一个好的变化。另外，我们看来 4月份出口新订单指数也是在增长。
但是，当前出口下行最主要的影响原因是国际环境。世行、IMF、世贸组织都对09年外贸猜测 了10%左右的下行。请大家注意，价格的下行是今年一个很重要的特点，如果单价下行和数量下行叠加，会使贸易额下行，造成双重效应。所以在当前的情景下，我们要看来 存在的问题，外部环境问题造成影响的加深，因此有必要连续 研究和出台支持外贸企业、服务外贸企业的政策措施。我想我们对全年保持 一个平稳的增长还是有信心的。
法新社记者：我有两个问题，第一个问题是巴西总统卢拉将带领经济代表团来华访问，双方可能就哪些项目进行磋商？中方期待达成什么样的协议？另外一个问题是，下周中欧峰会将要举行，中方在经济和财经领域渴望 取得一些什么样的成果？谢谢。
姚坚：高层互访是促进双边经贸关系发展的重要契机。中国和巴西都是发展中大国，是被称为“金砖四国”的重要成员。两国的经济合作领域广，空间大。据我所晓 ，下周巴西总统卢拉将来华访问，同期在北京还将召开中国-巴西合作论坛，相信会进一步促进两国的经贸合作。
归答您第二个问题，商务部部长陈德铭将作为代表团成员参加即将于下周在捷克首都布拉格召开的中国和欧盟领导人峰会。欧盟是中国最大的贸易伙伴、第一大技术引进来源国，也是中国重要的吸取 外资来源地。中方高度器重发展同欧盟的双边经贸关系。我们在中欧经贸领域的关注重点，是进一步加强双边经贸合作的环境和制度建设，同时包括进一步关注中国市场经济地位，关注欧盟对于中国的高技术产品出口限制等问题。
发展社会主义市场经济，是中国的历史化进程，是中国人民经过改革开放三十年的筛选，从市场经济这个泛概念的意义而言，中国是不需要其他国家承认的。而市场经济地位问题，是反倾销中一个技术性的条款和概念，关乎产品在反倾销中能否得来 公平对待，我们不渴望 该问题掺杂过多政治原因的考虑。经过改革开放三十多年的发展，中国的市场化水平连续提高，取得了庞大进步，相当多的国家都承认了中国的市场经济地位。我们渴望 欧盟从双边关系的大局出发，尽快承认中国的市场经济地位，使中国产品在反倾销中得来 公平待遇。
二十一世纪经济报道记者： 1-4月份铁矿砂、有色金属等商品的进口增加 非常快。请问商务部对此作何判定 ？是因为国内的投资向好吗？另外1-4月份大豆进口大幅度增加 ，商务部也发布了相关预警，称可能会损害国内农民的利益。请问国家有关部门在这方面会不会摘 取措施？
姚坚：铁矿砂是中国传统进口的大宗商品。我国钢铁制品生产使用的原料，相当大程度依托 于国际市场的供货。当前国际市场价格适度下跌，对于钢铁企业补充原料进一步的满足生产的需求，养猪论坛 ，对于中国有效的利用国内外两个资源，应当说是有主动意义的。
我国大豆产量和需求量之间存在缺口，有专家估量 大约是60%-70%，也就是说60-70%需要国际市场的补充。同时，适度地进口国际农产品，对于节省我国的土地资源、水资源，保护我们国家农民的合理利益，也具有主动意义。包括商务部、农业部在内的相关政府部门，将在保持 我国农业健康发展和国内种植农民利益的前提下，适度通过进口国际产品补充国内需求。在这方面，我们将会做出合适、合理的政策筛选。
日本共同社：请问您对6月7号将举行的第二次中日经济高层对话有何期待？
姚坚：中日两国是近邻，也是重要的经贸伙伴。近年来，双边贸易保持 了较快的增长势头，日本是中国的第三大贸易伙伴、第二大引进外资来源地；中国则是日本的最大贸易伙伴，近年来中国企业对日投资也迈出可喜的步伐。
第二次中日经济高层对话将于近期在东京召开，在当前世界经济形势变数和不利条件增多的情景下，渴望 双方共同努力，携手应付国际金融危机、驳斥贸易保护主义，并渴望 加强节能环保、贸易与投资、中小企业合作、WTO多哈归合谈判、东亚财金等领域合作，使其真正惠及两国经济的发展和两国企业的经济合作。我想第二次对话将促进中日经贸合作进一步发展。
下面，我还想向大家介绍一下《CEPA补充协议六》的相关情景。5月9日和11日，内地分别和香港、澳门签署了《CEPA补充协议六》。截止来 目前，内地服务贸易对香港开放的领域来 达了42个，优待 措施一共是250项，对澳门开放的服务贸易领域来 达了41个，优待 的措施有237项。
从2003年签署以来来 今年3月底，内地累计进口港澳地区享受零关税待遇的产品21亿美元，免除关税13亿人民币，2500家左右的港澳服务业企业已经按照CEPA的规定来 内地进行了投资，港澳地区一共有55家银行开办了人民币业务，内地与香港在建筑领域一共有2500人通过了资格的互认等等。实践掩饰，CEPA的签署进一步促进了港澳经济和社会的发展，对于民生的改善也起来 了作用。同时也对内地的深化改革、扩大开放发挥了重要的作用。
谢谢大家参加商务部5月例行新闻发布会！
【1】 【2】
