近日,有关部门向国务院报送了《粮食加工业发展规划(2009-2020年)》（下称《规划》）。据媒体报道,几个央企参与制定了《规划》,根据笔者的费解,国内许多大中型企业、行业协会并不晓 情。出于“粮食初加工能力严重过剩”的考虑,《规划》很可能会对中粮、中储粮等涉粮央企摘 取尤其 的扶持政策,同时剔除 掉中小企业代表的“落后产能”。这是一个十分危险的信号,一旦被批准,将危及主产区农民、加工企业和地方政府。
第一 ,粮食加工业不同于煤炭、钢铁企业。粮食加工企业广泛分布在全国各个粮食产区,为解决农民的卖粮难做了不可估量的奉献。扼杀了中小粮食加工企业,农民卖粮去找谁？
其次,中小粮食加工业解决了大批当地农民就业,为增加 收入农民,发展小城镇做出了重要奉献。关闭中小企业,也就关闭了一大批农民的就业之门。
第三,中小粮食加工企业从小来 大发展的过程中,成为培育农民企业家的摇篮。把中小企业贬低为落后产能,就关闭了这一青年农民成长的舞台。
第四,中小企业是地方GDP的重要组成部分,是地方民生产品的支柱,剔除 中小企业反映了个别企业的垄断意图,无助于城乡和谐发展。
离开粮食生产谈加工,孤立制定《规划》,是违反产销一体化发展方向的行为。抛开粮食产业的其他环节搞《规划》,必然把《规划》搞成少数企业大兴重复建设的幌子。我认为国家要着力提高整个产业链的竞争力,基本方法不是倾轧国家资金搞重复建设,而是要通过扶持品牌、标准、物流、信息网络等手段,促进现有企业之间的合作,共享资源,提高企业生产效率。（本文系作者个人观点）
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