近日，农业部发布《全国生猪生产发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)，明确了“十三五”我国生猪生产发展的思路、布局和主要任务。《规划》提出，到2020年，生猪生产保持稳定略增，猪肉保持基本自给，规模比重稳步提高，规模场户成为生猪养殖主体，生猪出栏率、母猪生产效率、劳动生产率持续提高，养殖废弃物综合利用率大幅提高，生产与环境协调发展。
我国高度重视生猪生产发展。在政策带动和市场拉动下，生猪生产能力持续增强，2015年，全国生猪存栏4.5亿头，出栏7.1亿头，猪肉产量5487万吨，稳居世界第一位，生产效率大幅提升，标准化规模养殖发展步伐加快，种业发展基础进一步巩固，生产区域化、产业化进程加快，定点屠宰逐步规范，猪肉质量安全水平持续提高。在生产持续稳定发展的同时，生猪养殖环境压力加大，资源约束趋紧，国际竞争加剧，疫病隐患凸显，价格波动加深，在产量高起点上实现突破难度加大，生猪产业可持续发展面临巨大挑战。
《规划》指出，今后一个时期，生猪生产发展要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“提素质、增效益、稳供给、保安全、促生态”为目标，以调结构、转方式为抓手，优化区域布局，统筹种养加协调发展，推动全产业链一体化发展，加快产业转型升级和绿色发展，全面提升综合生产能力、国际竞争能力和可持续发展能力。
综合考虑各地区环境承载能力、资源禀赋、消费偏好和屠宰加工等因素，《规划》确定了生猪生产的区域布局，将全国划分为重点发展区、约束发展区、潜力增长区和适度发展区四个区域，要求发挥区域比较优势，分类推进，协调发展。重点发展区养殖总量大、调出量大，是稳定猪肉供给的核心区域，约束发展区主要是京津沪和南方水网地区，生产发展空间受限，未来养殖总量保持稳定，发展现代生猪产业。潜力增长区在环境承载力、饲料资源、地方品种资源等方面具有一定优势，是猪肉产量增加的主要区域;适度发展区生猪养殖基础薄弱，主要是发展优质高端特色生猪产业。
《规划》提出了促进生猪生产发展的八项重点任务。一是建设现代生猪种业。深入实施全国生猪遗传改良计划，提升生猪种业自主创新能力，培育“华系”杜长大种猪品牌。
