二、直补政策猜想
在两会期间,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在“中国三农发展大会”上演讲时表示,在三大主粮中,玉米主要用于工业原料和饲料,当下其供求、库存等矛盾最为突出,故玉米价格改革必将先行。经过调研以及政府部门从各个方面的讨论和磨合,玉米价格改革思路已经确定,而政府补贴农民的具体额度和方式仍待商讨中。
目前国内粮食价格明显高于国际市场,将进行的粮食定价机制、补贴方式和收储制度等一系列改革的基本方向就是实行市场定价,价格和补贴分离,在这个过程中不能让农民吃亏。
从此前棉花和大豆的经验来看,玉米直补具体的实施或按试点地区目标价格进行补贴,政府可能会为玉米设置一个目标价格,再根据种植面积和产量给予农民补贴。根据目前进口玉米到岸完税价格1500元/吨的水平,本网预计政府玉米目标价格定在1400-1600元/吨的水平较为合理,同时还将配合部分金额的固定补贴以保障农民利益。此外,为了促进农产品区位调整,令玉米种植向优势产区转移,此次直补政策大概率只会在东北、黄淮海等部分地区执行。
虽然国储取消的消息为内蒙古电视台“新闻联播”传出,有一定可信度,但笔者并未在国家粮食局和发改委官方网站得到正式文件,笔者也会继续和国家相关部门进行沟通,为后续相关政策做跟踪报道,也提醒企业及贸易商着重关注国储政策信息及后期直补实施政策。


