(十四)实施绿色升级改造。建设绿色屠宰工厂，研究开发和推广应用畜禽屠宰清洁生产、节能减排技术和工艺，淘汰落后工艺设备，提高清洁生产水平。加快研究和推广畜禽屠宰副产品综合利用技术，加强对畜禽血液、脏器、骨组织、皮毛绒等副产品资源的综合开发利用，提高屠宰企业的经济效益、社会效益和生态效益。

　　五、提升监管能力，规范产业发展秩序

　　(十五)落实企业主体责任。强化屠宰企业肉品质量安全和安全生产第一责任人意识，提高屠宰企业内部管理能力。督促屠宰企业建立健全肉品质量安全管理制度，配备与生产规模相适应的兽医卫生检验设施设备和兽医卫生检验人员，推进兽医卫生第三方检验机构建设。严格畜禽入场、待宰静养、屠宰过程、病害畜禽无害化处理等屠宰全过程质量安全控制措施。督促屠宰企业建立健全安全生产规章制度，履行安全生产主体责任，落实安全生产各项措施，确保不发生重大安全生产事故。全面推进以保障肉品质量安全、防范失信风险为核心的屠宰企业诚信管理体系建设，加强以守法、诚信为核心的企业诚信文化建设，提升企业的诚信经营能力和质量管理水平。

　　(十六)健全屠宰监管体系。强化政府属地管理责任，推动地方各级人民政府建立“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人”的畜禽产品质量安全监管责任体系。推动建立畜禽屠宰质量安全监管工作协调机制，积极协调畜禽屠宰行业发展在减数控量、提质升级过程中的土地、环保等问题。健全各级畜禽屠宰行业管理和动物卫生监督机构，积极争取机构编制、发展改革、财政等部门的支持，将畜禽屠宰监管、检测、执法等工作经费纳入各级财政预算。加强屠宰行业监管信息系统建设，提升屠宰行业信息化管理水平。整合现有肉品质量安全检测资源，建立健全畜禽屠宰监督检测体系，提高畜禽屠宰监管执法的科学性和公正性。

　　(十七)强化屠宰监管执法。坚持专项整治与日常监管相结合，严惩重处屠宰病死畜禽、私屠滥宰、注水等违法犯罪行为。完善屠宰企业监督检查制度，建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”检查机制，重点把好宰前检验检疫关和屠宰过程中的质量安全控制关，加大事中事后监管力度。实行畜禽屠宰质量安全风险分级管理，实施从养殖到屠宰全程可追溯管理。建立屠宰违法行为举报制度，构建社会共治机制。指导畜禽屠宰企业做好安全消防、危险化学品使用与管理，提高畜禽屠宰企业安全生产能力。加强与食品药品、公安、环保等部门间的协调配合，强化行政执法与刑事司法衔接，建立健全案件查处通报机制。加强基层兽医队伍建设，健全完善驻场官方兽医管理制度和执法责任追究制度，严格落实畜牧兽医执法“六条禁令”和屠宰检疫 “五不得”规定。

　　(十八)提升监测预警能力。做好规模以上畜禽屠宰企业的畜禽收购价、白条肉出厂价、屠宰量、病害猪无害化处理量、分割深加工产品产量和出厂价格等数据的统计监测，及时发布监测结果。健全屠宰统计信息收集体系，扩大畜禽屠宰统计监测范围，优化统计样本企业，强化屠宰统计监测信息员队伍建设。发挥屠宰连接畜禽养殖与肉品消费的作用，建立从养殖到肉品消费全链条监测体系，研究分析宰前(养殖)、宰中(屠宰)和宰后(肉品消费)全链条的价值演变关系，及时发布预警信息，引导畜禽养殖和肉品消费。