但随着社会对食品卫生安全意识的普及,也有些肉贩开始选择卫生安全系数更高的正规屠宰厂。和林明并排卖肉的阿成就选择去罗牛山新厂屠宰,“大型屠宰厂更安全,小点的屠宰点基本都是门不让进,里面猪是怎么宰杀出来的我们也不知道,如果肉质出问题我们肯定也不知道。”
私宰点取缔升级两难
两头受阻 取缔,附近百姓没肉吃 升级,权责不清遭搁置
记者从海口市商务局了解到,目前海口全市有32个生猪屠宰厂(点),其中21家有《生猪屠宰证》,2家有《动物防疫条件合格证》,1家有《排污许可证》。
这个数据让人吃惊,为何政府允许证件不齐全的屠宰点长期存在,并且合法经营?
“这其中有许多苦衷,简单地说这是现实条件与法制建设步伐不统一的结果。”海口市商务局商务执法支队队长周乔告诉记者,按照国家相关法规,一个合格的屠宰点需要在场所规划、污染处理设备、人员健康证明、病害生猪及生猪产品无害化等等多个生产条件达标后方可发放相关许可证件。但由于条件限制,目前海口大部分生猪屠宰点都达不到国家规定标准。
以琼山食品公司为例,该公司建于上世纪计划经济时期,旗下24个食品站(屠宰点)大部分在乡镇,主要供应乡镇市场。乡镇路途遥远,要从市区及时配送新鲜猪肉,在天气炎热的海南很难做得到,如果政府短时间内大量取缔或关闭屠宰点,将严重影响百姓日常生活。
“每个乡镇就一个屠宰点,你关了屠宰点,老百姓们上哪儿买肉?”海口永兴镇食品站站长王权说,政府也曾多次取缔过乡镇的一些不合法的私人屠宰点,但一旦关闭屠宰点,肉贩们立即罢市,受影响的还是老百姓。
颜约贵也承认,由于历史原因,公司的屠宰点多已承包给私人管理,屠宰点自负盈亏,成本过小,在卫生、环保等条件上难以达标,确实存在卫生、环保、安全隐患,而随着城市发展扩大,屠宰点噪音、恶臭扰民也频繁被居民投诉。
既然一时难以取缔,只能进行升级整改。2012年,海口市政府出台《海口市畜牧屠宰行业“十二五”发展规划》,计划用2年至3年时间对现有的定点屠宰厂进行改造升级,争取2015年底,全市建起定点大中型屠宰厂(点)9个,并列入商务部门规划管理,剩余21个农村偏远地区小型代宰点列入各区管理,并通过关停并转,逐步淘汰不达标的屠宰点。同时,要建立健全屠宰监管体系,对屠宰点实施远程实时监控,对肉品流通进行指挥调度。
而记者了解到,目前海口生猪屠宰升级改造工作进展缓慢,目前虽然大部分私宰网点都进行了场地分区域升级,但受条件限制,还是无法达到现有的省级、国家级的环保卫生标准。
而今年年初,因国家政策调整,生猪监管职能将由商务部门移交至农业部门,由于手续繁琐复杂,目前海口市的移交工作并未按照计划中的6月底完成,生猪屠宰网点改造升级工作也因此中途搁置。


