即便是有政府补贴，一些养殖户还是觉得保费太高。专家分析，猪肉价格直接影响政府对CPI的调控，生猪价格指数保险具有准公共产品的性质。包括美国在内的国家，都对这类保险进行了财政补贴。但财政愿不愿意掏钱，还得看这个产品到底有没有效果。
何瑞祥算了笔账：彭州市每年生猪出栏量超过50万头，若其中25%投保生猪价格保险，就有10万头的承保规模，按试点时的缴纳水平，政府需要补贴588万元。这对政府财力无疑也是考验。
另一个考验是，保险公司如何找到盈亏平衡点。截至目前，人保公司已付赔付款超过100万元，远超过其75万元的保费收入。如果规模继续扩大，那也是保得越多，亏得越多。
同时，养殖户的保险意识较弱，也是生猪价格指数保险推广面临的难题。“生猪价格有‘大年’和‘小年’，如果养殖户预计当年猪价‘坚挺’，就不愿意投保。”何瑞祥说。李波也举了一个例子，在龙泉驿开展试点时，一家养殖业主保费都交了，但思前想后仍觉得不划算，坚持要求解除合同。
成都市农委相关负责人表示，将根据试点情况探索解题之道，力争在2015年在全市进行推广试点。
