“十五五”畜牧规划发布，生猪产能综合调控升级，存栏母猪10万头以上猪企纳入部级调控。据统计，18家上市猪企前8月出栏约1.25亿头，同比增5.22%，8月环比、同比双增。
01“十五五”规划发布，存栏母猪10万头以上猪企归部级调控
9月4日，农业农村部印发《全国畜牧兽医行业发展"十五五"规划》，并于9月7日对外公布。作为“十五五”时期的畜牧兽医行业的重要顶层设计，新规划里多次传递了未来五年内与养猪业息息相关的重要信号，生猪产能综合调控全面升级，存栏母猪10万头以上猪企归部级调控。
原文第一条建立健全产业综合调控机制，提到：实施生猪产能常态化精准调控，开展部省分级联动产能调控。
原文第二条规范引导大型养殖企业有序发展，提到：探索实施生猪养殖头部企业产能集中度目标调控，开展年度生产备案管理，实施产能和产量综合调控。
原文第二十一条强化责任落实，提到：发挥推进乡村振兴战略实绩考核作用，推动各省份落实生猪产能综合调控责任。
新的《十五五》规划养猪业相关最重要、最核心的重点任务就是"探索实施生猪养殖头部企业产能集中度目标调控，开展年度生产备案管理，实施产能和产量综合调控。"
过去的五年，生猪产能调控最主要的就是把控住能繁母猪存栏这个关键指标。从2024年到今年新修订的《生猪产能综合调控实施方案》，能繁母猪正常保有量已经由3900万头降至3750万头。而截至今年上半年末，全国能繁母猪存栏已降至3780万头，离最新目标线只差30万头。
母猪总量快接近目标线，但近年来行业尤其是头部企业生产效率的飞速提升，抵消了部分母猪调减的最终效果。据国家统计局数据显示，去年全国生猪出栏约7.2亿头，39家百万头出栏企业合计出栏2.9亿头，占比约41%；今年上半年全国出栏约3.72亿头，20余家头部猪企出栏1.03亿头，占比约27%。
因此，这次的新规划，完全立足于“综合调控”四个字上，而不再只停留在管控母猪上，更是主动调控头部企业在未来5年市场中的占比趋势。不管是责任划分、还是监管对象、亦或是管控精细程度，都有了明显不止一个层级的升级。
能繁母猪存栏10万头以上的头部企业、能繁母猪存栏500头以上的大型养殖场，分别纳入部级和省级生猪产能调控范围。这意味着头部猪企的产能变动，必须直接在部级层面的监测和调控下进行。
同时，各省份还可根据区域要求研究提出生猪宰前体重参考区间，规范二育行为，纳入调控范围内的养殖场全国统一赋码、强化对“公司+农户”养殖模式全口径监测。
02 18家上市猪企前8个月出栏1.25亿头
据不完全统计，18家上市猪企8月生猪出栏合计约1614.16万头，环比上涨3.92%，增加约61万头；同比上涨3.01%，增加约114万头。前8个月，这些企业累计出栏约1.25亿头，较上年同期多逾620万头，同比增幅5.22%。整体来看，今年头部上市猪企的出栏规模仍保持扩张态势。
出栏量前三依旧是牧原股份、温氏股份和新希望。其中，牧原环比、同比均实现增长；温氏同比下滑；新希望环比、同比双降。
前8个月同比上升的企业共有13家。天域生物以83.55%的同比增速领跑；金新农、克明食品、傲农生物、天康生物涨幅均超30%；天邦食品、新五丰、神农集团涨幅超20%。
同比下滑的5家为温氏、新希望、巨星农牧、京基智农和正虹科技，主要受上半年生猪价格低迷拖累。巨星农牧主动淘汰低效母猪、放缓部分养殖项目建设，8月出栏27.9万头，同比减少19.13%，为今年单月最低出栏量。
01“十五五”规划发布，存栏母猪10万头以上猪企归部级调控
9月4日，农业农村部印发《全国畜牧兽医行业发展"十五五"规划》，并于9月7日对外公布。作为“十五五”时期的畜牧兽医行业的重要顶层设计，新规划里多次传递了未来五年内与养猪业息息相关的重要信号，生猪产能综合调控全面升级，存栏母猪10万头以上猪企归部级调控。
原文第一条建立健全产业综合调控机制，提到：实施生猪产能常态化精准调控，开展部省分级联动产能调控。
原文第二条规范引导大型养殖企业有序发展，提到：探索实施生猪养殖头部企业产能集中度目标调控，开展年度生产备案管理，实施产能和产量综合调控。
原文第二十一条强化责任落实，提到：发挥推进乡村振兴战略实绩考核作用，推动各省份落实生猪产能综合调控责任。
新的《十五五》规划养猪业相关最重要、最核心的重点任务就是"探索实施生猪养殖头部企业产能集中度目标调控，开展年度生产备案管理，实施产能和产量综合调控。"
过去的五年，生猪产能调控最主要的就是把控住能繁母猪存栏这个关键指标。从2024年到今年新修订的《生猪产能综合调控实施方案》，能繁母猪正常保有量已经由3900万头降至3750万头。而截至今年上半年末，全国能繁母猪存栏已降至3780万头，离最新目标线只差30万头。
母猪总量快接近目标线，但近年来行业尤其是头部企业生产效率的飞速提升，抵消了部分母猪调减的最终效果。据国家统计局数据显示，去年全国生猪出栏约7.2亿头，39家百万头出栏企业合计出栏2.9亿头，占比约41%；今年上半年全国出栏约3.72亿头，20余家头部猪企出栏1.03亿头，占比约27%。
因此，这次的新规划，完全立足于“综合调控”四个字上，而不再只停留在管控母猪上，更是主动调控头部企业在未来5年市场中的占比趋势。不管是责任划分、还是监管对象、亦或是管控精细程度，都有了明显不止一个层级的升级。
能繁母猪存栏10万头以上的头部企业、能繁母猪存栏500头以上的大型养殖场，分别纳入部级和省级生猪产能调控范围。这意味着头部猪企的产能变动，必须直接在部级层面的监测和调控下进行。
同时，各省份还可根据区域要求研究提出生猪宰前体重参考区间，规范二育行为，纳入调控范围内的养殖场全国统一赋码、强化对“公司+农户”养殖模式全口径监测。
02 18家上市猪企前8个月出栏1.25亿头
据不完全统计，18家上市猪企8月生猪出栏合计约1614.16万头，环比上涨3.92%，增加约61万头；同比上涨3.01%，增加约114万头。前8个月，这些企业累计出栏约1.25亿头，较上年同期多逾620万头，同比增幅5.22%。整体来看，今年头部上市猪企的出栏规模仍保持扩张态势。
出栏量前三依旧是牧原股份、温氏股份和新希望。其中，牧原环比、同比均实现增长；温氏同比下滑；新希望环比、同比双降。
前8个月同比上升的企业共有13家。天域生物以83.55%的同比增速领跑；金新农、克明食品、傲农生物、天康生物涨幅均超30%；天邦食品、新五丰、神农集团涨幅超20%。
同比下滑的5家为温氏、新希望、巨星农牧、京基智农和正虹科技，主要受上半年生猪价格低迷拖累。巨星农牧主动淘汰低效母猪、放缓部分养殖项目建设，8月出栏27.9万头，同比减少19.13%，为今年单月最低出栏量。
