由图3可知，1999—2006年，在法律上规定饲料禁抗之前的这7年，养殖业和饲料业已经在着手做各种准备工作和实践，现场养殖的问题增多，到2007年处方抗生素用量达到最高峰，治疗用药量提升了约40%，2007年后，养殖场用药量开始逐年小幅度下降，直到2011年荷兰法规又有了更严格的规定，即禁止饲料厂为养殖企业生产加药饲料，对注册兽医师的年用药量进行记录、统计和评分;根据养殖企业处方用药量的多少进行排名等措施，强行降低处方用药的使用量。到2014年底用药量明显降低，与2009年相比，降低了58%。可以看出，通过立法等强制手段，逐步减少抗生素总体用量是欧盟畜牧发达国家的共识。
 

　　当然，欧盟各国养殖环节降抗的节奏并非步调一致，以上介绍的荷兰严格降低抗生素的措施是荷兰行业协会的自我规定和约束，不是欧盟的法规。通过调研欧洲不同国家的饲料企业禁抗执行情况发现，畜牧业发达国家和不发达国家，东欧和西欧国家，禁抗法规执行情况有所不同，那些养殖分散、设备设施落后的国家，在仔猪断奶阶段仍会在饲料中使用抗生素和高锌日粮来解决现场的问题。而丹麦、荷兰等国家则自行规定了更严格的现场降低抗生素的各项措施，制定了养殖场的用药量全国排名制度，对于每年每头猪或者每只鸡用药量多的养殖企业给予红黄牌管理制度，对注册兽医师也进行严格的用药量监管，如果开出的处方药太多，兽医师需要重新参加培训、重新审查资质(据调查了解，丹麦比荷兰执行得更到位)。一旦养殖场发生问题，兽医必须到现场诊断检查动物后才能开具针对性的药物处方，严禁处方药中使用对人类健康有风险的抗生素，要求各农场严格制定和执行健康计划，不断提升生物安全防护级别，以减少抗生素的使用总量。应该说，完善的兽医师队伍和兽医师资质管理支持了欧洲的禁抗行动。同时，欧洲发达国家在养殖现场采取的各项措施和养殖模式的不断升级是禁抗和减抗的根基，对我国的抗生素管理和各层级企业做好禁抗准备工作具有借鉴意义。
 

　　2 欧洲饲料企业禁抗后的技术措施
 

　　2.1 不同动物或者不同生理阶段区别对待

　　国内外一样，在各种动物品种中，蛋鸡、反刍动物、水产等品种对饲料禁抗的压力很小或没有，关注点和难点主要集中在猪和肉鸡品种上，而更被关注的焦点就是25kg体重前的仔猪阶段。因为仔猪断奶应激大，仔猪消化道在25kg体重前又没有发育完善，腹泻、死亡率高等是幼龄阶段禁抗和减抗后的最大难题。在欧洲，饲料企业会从配方营养指标的设计，如低蛋白日粮、原料品种的选择、关注日粮纤维的水平和来源、开发和使用新型饲料添加剂等方面来保证肠道健康，减少问题的发生。在生长育肥阶段，抗生素使用的目的是提高日增重和降低料肉比，这方面的功能可以通过更精准的营养配制、设计更多阶段的精细化日粮、饲料添加剂替代品等方面的研究来得以改善。
 

　　不管是幼龄动物还是成年动物，欧洲饲料企业最为宝贵的经验就是养殖现场管理细节的改进。养殖环节没有以下这些改进，饲料方面的措施将不会有真正的效果：
 

　　第一，提高现场饲养管理水平，以减少疾病的压力。如采用更严格的生物安全防护措施，从猪场的设计、生产模式变化、适当推迟断奶日龄、动物的全进全出、严格的人员和物品进场流程管理、动物转出后的彻底清洗消毒等等各个细节上做出变化和彻底落实。
 

　　第二，改善畜舍环境条件，提升动物福利，减轻应激程度。如温度、通风、密度等方面的改进和调整等。比如，荷兰从2015年开始倾向于饲养慢速生长的肉鸡，同时要求把饲养密度降低到生产活重30 kg/㎡(表2)。在这样的背景下，疾病的压力小，现场不需用药的可能性大幅度提升(图4)。
 

　　2.2 养殖现场其它相关措施
 

　　除了养殖现场的管理改进和设施设备的升级外，有疾病发生时必须在现场诊断后再针对性地用药，合理科学的免疫程序等也是最有力的保证。
 

　　个人认为以上两点涉及到的各项改变和措施是饲料禁抗后生产性能依然优秀的最大贡献点，权重可以给到60%以上。
 

　　2.3 饲料企业的升级和调整
 

　　饲料禁抗后，饲料企业在配方调整、饲料加工工艺改变、饲料生产卫生管理等方面也做了大量的工作。因为在饲料无抗的背景下，配方师的产品设计思路是有很大变化的，相应的饲料加工和设备的升级也在这10年不断地调整和改变。同时，各个饲料企业和饲料添加剂企业也在积极地研究和验证替代品，有机酸、酸化剂、植物精油和提取物、酶制剂、酵母提取物、益生素等产品的组合和应用取得了不错的效果。
 

　　除了替代品的开发和研究外，欧盟允许饲料企业为养殖企业按照兽医处方进行加药饲料的生产，加药饲料线必须是严格独立的生产线，以防交叉污染的出现，同时饲料厂对处方药物的贮存管理、使用记录、运输等都进行单独的管理。
 

　　调研中发现一家法国饲料生产企业2010年的加药饲料生产量占饲料总生产数量的12%，到2013年降低到10%，2015年为5%，可以看到加药饲料所占比率是逐步降低的过程。调研中了解到，欧洲购买兽药的价格是非常昂贵的，同时兽药销售企业竞争非常激烈，因为畜牧养殖行业的总用量在大幅度下降。
 

　　饲料企业除了内部的调整和设备升级外，对外的服务更是及时、专业、一对一进行。禾丰合作伙伴荷兰德赫斯公司每个饲料工厂的配方往往有200~300个，根据养殖企业的硬件条件不同、养殖环境和生物安全级别的不同、生产性能的不同等，提供不同目的和用途的饲料产品。