3月22日，农业农村部全文公布了《关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》，从加强监测预警到推进规模养殖等，提出七项政策措施稳定生产。为便于市场主体把握政策，记者从措施中选择一些关键点，作如下分析。
文件提出：进一步细化便捷措施，优化程序，保障符合条件的
种猪和仔猪调运，支持规模养殖场和屠宰场“点对点”生猪及产品调运，不得层层加码禁运限运。科学划定禁养区，对于超范围划定禁养区、随意扩大禁养限养范围等问题，要限期整改，不能一禁了之。
记者提示：生猪产业既要保生产，又要保流通。在生产方面，落实环保要求是应有之义，但不能一禁了之。必须科学划定、严格控制禁养范围，正确处理生产发展和环境保护的关系，维护好农民利益。在流通方面，一些地方没有严格落实国家要求，搞层层加码，一刀切地禁运活猪，容易造成生猪压栏现象。实际上，国家政策是允许调运符合条件的
种猪和仔猪的。
文件提出：落实粪污资源化利用政策，加大对粪污资源化利用机具购置的
补贴力度，支持规模猪场建设完善环保设施装备。合理规划、切实保障规模猪场发展的土地供应。加大生猪良种推广力度，切实提高母猪繁殖率和仔猪成活率。要加强实用
技术培训，特别加大对
种猪场和规模猪场的培训力度，切实提高防疫能力。
记者提示：如今的养猪业是资金密集型产业，规模
养猪场从设计建设到饲料投入到运营管理，都需要巨大的资金。而在资源约束、市场波动、疫病风险的多重风险下，养殖场对配套的环保设施、土地供应、优良猪种和防疫
技术的需求最迫切，这是他们长期以来的痛点。文件提出的多种政策措施，含金量很高，将有利于规模养殖场的快速发展。
文件提出：加快部省政务信息资源整合，推进生猪产业链监管监测信息一体化建设。各省要抓紧完善监测预警工作方案，建立省级财政资金为主、中央财政资金为辅的基层信息采集经费补助机制，保持监测数据稳定性，提高数据质量。
记者提示：市场经济中，信息最宝贵。生猪产业链信息化建设是加强生产和市场监测预警的关键举措。这不仅是农业政务决策的需要，也是市场主体参与竞争的需要。在农业农村部支持下，重庆市荣昌区建设国家级生猪交易市场，编制了全国生
猪价格指数，实现了“卖猪不见猪”。以此为依托，通过构建生猪产业监测预警模型，实现政府、机构、企业的数据共享。未来，从养殖到流通，信息化支撑将深刻改变养猪产业。
文件提出：生猪自给率低的销区要积极扩大生猪生产，逐步提高生猪自给率。因环境容量等客观条件限制，确实无法满足自给率要求的省份，要主动对接周边省份，合作建立养殖基地，提升就近保供能力。
记者提示：按照“菜篮子”市长负责制的政策要求，生猪市场保供稳价的主体责任在地方政府。这有助于构建产区销区利益联结机制，全面提高主销区的生猪生产、市场流通、质量安全监管和调控保障能力。对主产区来说，通过强化区域间沟通协调、联防联控，有效降低疫情风险，保障生猪生产安全。
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