三是降低理赔门槛。要求能繁母猪、生猪、奶牛等按头(只)保险的大牲畜保险不得设置绝对免赔。
很多养殖户反映根本拿不到补贴，现实中确实存在一部分补贴黑幕，究其原因，除了当事人知法犯法，胆大妄为之外，更重要的是广大养殖户并不清楚补贴详情，说句不客气的话就是好糊弄。
有以下情况：
1、很多人不知道有养猪补贴
查找以前的数据，拿2014年来说，国家拨出35亿元用于鼓励农业生猪生产。经统计发现，只有一小部分的养猪人知道国家有这个养猪补贴政策，这就造成很多养猪人没能及时申领养猪补贴。
一般养猪补贴政策会在有关部门的网站、地方媒体等为数不多媒介通告。养猪人没习惯或没条件去这些渠道获知补贴消息，造成补贴很难落实到农村基层养猪人手中。
2、养猪人不知道补贴申请程序
有些养猪人也知道有养猪补贴，但是不知道申请程序，找谁申请。地方缺乏对养猪补贴的申请程序的普及，没有给与养猪人申请养猪补贴一定的指导，这给养猪人申请养猪补贴造成很大的困难，甚至有些不知道申请程序，而没能领到养猪补贴。
3、养猪补贴会导致猪价市场低迷
国家实施养猪补贴政策是为了扶持养猪人，但是也会起到适得其反的影响。我国首次出台养猪补贴是在2007年，补贴项目是能繁母猪补贴，每头能繁母猪补贴100元。一些人看到国家补贴，错误的认为是养猪的红利年，养猪有钱赚又有补贴，稳赢不赔的事，所以有很多人加入到养猪的行列。这次补贴政策直接加快了养猪亏损周期的到来，2008年下半年开始猪价一路狂降。养猪补贴政策会扰乱生猪市场的正常规律，让养猪人更难预测猪价行情。
4、养猪补贴被别人套领
国家对养猪行业补贴力度是很大的，都是现金补贴，有这么大的一块肥肉，不免会让一些人动歪点子来套取国家的养猪补贴。再加上有些地区从申报、审批、公示这些流程缺乏公开性、透明性，这就更助长了一些人浑水摸鱼的邪念。有些人打着养猪场的幌子却不干养猪的事，把本该属于养猪人的补助塞在自己腰包，让养猪户对养猪补帖政策产生信任危机。
生猪补贴等惠农项目资金虽有按规定公示，但往往局限在相关部门官方站、地方媒体等少数渠道，农民不可能天天上、盯着这些站，相关宣传资料也没有做到进村入户，信息公开不到位导致信息不对称，留下了违规操作的空间。
政府部门应当：把涉农政策的宣传推进到乡镇的党委和政府，村“两委”乃至村民小组，让广大群众对有多少扶持政策和资金、能给什么人、都给了谁、给了多少等情况都能清清楚楚明明白白。
