目前，福州市政府对于养猪场实行“挠 大放小”的方针，福州市贸发局治理 的省、市生猪养殖基地共23个，年出栏生猪45万头以上。“我们对这些基地全部请求搞污水处理设施，主要是沼气池。”福州市贸发局副食品处叶炳坤处长告诉记者。但他也承认，“有的搞得不错，有的会差一些。”

　　“福州有30多个大型养猪场基本达标排放，但是，我们最头痛的是中小养猪场。”陈桂春说。环保投资动辄都在四五十万、上百万元，由于受规模、资金限制，中小养猪场均无力或不舍得建设环保设施，因点多面广，政府无力对其补贴治污。

　　对于污染大户，政府将摘 取什么措施？第一步已经迈出了。福州市政府在2002年12月5日下发的一份文件中指出，从2002年来 2005年，福州市将在福州市城区以及闽侯甜蔗、荆溪、上街镇镇区范畴内，取缔一批养猪场，对一些养猪场限期移 迁、限期完成污染治理，以期来 达“改善市区环境卫生，确保闽江水源保护区水质来 达国家《地表水环境标准》3类标准”的目标。

　　福州市环保局的一位官员对治理工作表示了“慎重的乐观”，截至6月25日，鼓楼区五凤街道养猪场、晋安区森林公园邻近的瘦肉型养猪场，仓山区浦上一带的养猪场已完成取缔移 迁，建新镇公浦河、城门镇林浦洲已拆除养猪场14家，剩余的工作还在进行中。

　　“今年，我省有关部门正在起草《福建省畜牧业条例》。”一位不愿透露姓名的官员告诉记者，据介绍，该条例主要涉及环境污染治理、动物防疫、食品卫生三方面主要内容。“目前，争议较大的是市场准入问题，一些观点认为，要在条例中规定，对设立养猪场需要有布局、规模、环保方面的强制性请求，要取得主管部门的生产许可证后，才能从事养猪行业，否则为非法；而一些对立观点认为，加入ＷＴＯ后，要减少政府的审批环节，应躲开设立所谓的生产许可证。这两种观点几经交锋，现在可能是前者占了上风。”

　　记者就此问题征询福建省法制办的秘书处及法规处，有关负责人委婉地拒绝了记者的摘 访请求。

　　除了要实行市场准入，对已造成污染的小养猪场实行限期整改、移 迁，逾期不改、不移 的强行关闭外，陈桂春认为，根据他的个人观点，目前政府扶持大的养猪场的政策，就是渴望 壮大养猪场的规模和实力，满足市场需求，然后，利用市场这只手，逐步将小的养猪场剔除 出局，来 达可不断发展的请求。

　　猪粪:放错地方的宝

　　“畜禽废弃物是放错地方的珍宝”。李延教授用“珍宝”这样的字眼来形容猪粪便。他认为，控制污染最直接、也是最有效的方式，就是为养猪业的猪粪便找来 一个去处，“重新发觉它们的价值”，他目前正致力于将畜禽废弃物转化为有机肥的课题的研究。

　　他认为，传统养殖业与种植业紧密结合，而且是分散的，畜禽的排泄物最终都会送来 田里，作为有机肥使用，这时基本不存在污染问题。但近年城市周边迅猛发展的规模化畜禽养殖场，生猪价格，打破了这种平稳 。由于城市周边没有足够的耕地来消化如此大量的畜禽粪，使种植和养殖严重脱离。畜禽废弃物没有了出路，对环境造成严重污染。

　　“可以依靠 养猪场，建设有机肥厂，变废为宝，既解决了污染问题，又可以发展生态农业，改善光用化肥带来的污染问题。”李延教授表示。但他认为，最重要的是政府要像解决城市垃圾处理一样，给予有机肥厂一定的财政补贴。由有机肥厂收购周边畜禽养殖场的废弃物，将其制成有机肥出售，作为有机肥厂周边农村地区肥料的来源，这样，既有效削减了全市养猪污染负荷，也使广大养猪户尝来 了治污达标的“甘头”。

　　张鼎萍，福州市环保局宣教处处长，他和李延持同样“变废为宝”的观点。他认为，治理污染的出路在于建设以“猪—沼—果（林）”为生态链的沼气农业模式。

　　“（养猪场）一定要上规模，不上规模一定无法办来 。”针对类似东南村建成沼气池后又逐步 废弃的情景，张处长再三强调说。