一、市场价格情景 

    自今年年初以来，洛阳市猪肉的销售就遭遇了市场供多需少的状况，四个多月来价格一直稳步归落，并从正月十五过后在低位徘徊了两个多月的时间，成本的连续上涨相伴 着肉价的连续走低，各养殖户今年都获利空间窄小。我市猪肉零售价格在不断了一段时间的下降走势之后，上周止跌小幅上涨，猪肉平均零售价格较前一周每公斤上涨了1.05元。据估量 ，目前存栏量减少及端午节临近，部分养殖户不肯放量，造成近期货源偏紧，是推动近期猪肉价格上扬的主要因素。 
    据市商务局生活必需品市场观测系统观测数据显示，今年1-4月份，我市猪肉价格出现 先缓后急归落走势，年初1月3日，我市猪肉零售均价为26.5元/公斤，为年内最高值，经过四周微幅波动下降，2月14日“情人节”过后，开始进入快速下降通道，期间最低价为5月2日的22.55元/公斤，较之年初归落了10.94%，净值归落了2.9元/公斤；经过11周后的下降走势，近日猪肉价格开始小幅上涨，上周5月9日最新价为23.6元/公斤，生猪价格，较之前一周的22.55元/公斤上涨了6.39%，净值上涨了1.05元/公斤，价格有归暖方向。 
    上周猪肉零售价格走出的上扬态势，也体现在生猪收购价格上，据物价部门观测本上周我市生猪收购价格为13.0元/公斤，与上期比，价格上涨21.72%，月环比价格上涨23.57%，年同比价格下行8.70%；众品白条肉（一级）批发价格为19.98元/公斤，与上期比价格上涨41.50%，月环比价格上涨45.84%，年同比价格下行29.24%。据本周市场行情测算，猪粮比价为6.1：1。按照我省生猪生产盈亏平稳 点7：1，目前我市生猪生产处于黄色区域（价格中度归落）；按照国家生猪生产盈亏平稳 点6：1，我市生猪生产处于绿色区域（价格常态）。 
    二、因素估量  
    （一）2013年下半年，我市猪肉行情平稳，养殖利润在一定程度上刺激了养户的养殖主动性，养殖户的补栏主动性高涨，各养殖企业扩大产能，使得母猪的存栏量大增。因此，母猪存栏基数有所增长，与此对应的是今年上半年生猪出栏量增加 ，生猪阶段时间上市量增加 ，经过一定的繁养周期，今年一季度及四月份正是去年一批仔猪大批出栏上市的时期。元月份据统计，我市抽取的98家养猪场生猪出栏较去年同期增长6.5%；全市生猪屠宰量为148944头，较去年同期提高26.20%。近段时间，猪肉受几个月来低价的压抑，部分养殖户亏损严重，涌现舍弃 补栏等情景，存栏量减少。 
    （二）由于1-4月我市猪肉价格不断在一个相对低位徘徊，小型养殖户无法承担 亏本的风险，筛选早早出售，补栏主动性较低，随着端午节的临近，近段时间养殖户认为后期猪价仍存在上涨的空间，惜售心理增强，压栏现象比较多，对我市生猪出栏量造成了一定程度上的影响。导致目前生猪出栏有所减少，从而推动猪价上涨。今年以来猪肉价格长时间在较低水平运行，生猪养殖成本却并未下行，成本原因也推升猪肉价格。 
    （三）今年3月份，在全国生猪价格持续14周归落，养殖户叫苦连天的情景下，国家发改委发出通晓 ，启动中央储备冻猪肉收储工作，在全国多个省份同时开展收储。截至4月30日，全国平均生猪出场价格为每公斤11.14元，完结了持续19周的归落。业内人士认为，国家发改委出手“救市”，在很大程度上缓解了养殖户的价格压力。 
    三、后期市场价格方向猜测  
    进入5月上旬以后，在经过此前数月的弱势波动之后，我市猪肉价格走势渐趋明朗，开始涌现小幅反弹。从目前情景看，我市猪肉价格虽然有所上涨，但与往年同期相比依然较低，猪肉市场依旧处于低谷。目前对于小型养殖户来说，基本上不再赔钱，而对于大型养殖场，因为人工等成本过高，部分还处于略赔状态。即便如此，这样的归暖信号，已经让养殖户喜出望外，已有部分敏锐 的养殖户开始购买仔猪。从市场供应情景来看，我市猪肉价格上涨应该是一个大的方向，但考虑来 进入夏季，正是肉类的消费淡季，猪肉价格应该是一个缓慢上涨的过程。此外，猪仔出栏的周期为3个月左右，新的生猪才可以补充来 市场。分析后期端午节来临，由于节庆消费需求量增大，屠宰企业收购主动性增强，将带动部分地区反常 是销区的生猪需求，部分地区生猪价格有可能连续 小幅反弹，市场零售价也会有小幅归暖、短期内我市猪肉价格可能还有小幅上涨的方向。6月份以后，气候连续上升，猪肉慢慢 进入消费淡季，加之今年我市猪肉供应量总体充裕，受今年我市猪肉总体价格的低位运行方向的影响，今年下半年我市猪肉价格不会涌现大幅度的飙升和归落，猪价仍位于弱势的周期之内，即使因为季节及供需因素涌现涨跌，涨跌幅度也不会过大，今年下半年猪价将保持 低位波动。 
    四、政策及建议 
    生猪产业是农民平稳收入的重要来源，近年来，我市保持“政府引导、市场化运作、产业化经营”的生猪发展战略，大力推进生猪标准化规模化建设。全市标准化万头猪场已来 达15个，生猪规模化（年末存栏500头以上）养殖比重来 达35%。尽管从中央来 地方各级政府都高度器重和支持生猪发展，但近几年猪肉市场依旧时有大起大落，出现 “过山车”行情。建议在连续 落实现有鼓励 和保护生猪养殖各项政策的同时，应尽可能多地提供一些优待 政策，从而调动养殖户主动性，增加 市场供应量。合理优化布局，加大良种推广力度，整顿市场秩序，加强生猪养殖产业的宏观调控，保证猪肉市场平稳。 
    （一）为防止生猪价格过度归落，保护 养殖户利益，促进生猪生产平稳发展，3月底，国家有关部门按照《缓解生猪市场价格规律性震荡调控预案》规定，启动了第一批中央储备冻猪肉收储。4月份以来，随着收储工作的落实，生猪市场涌现主动变化，生猪价格逐步 止跌企稳。截至4月30日，全国平均生猪出场价格为每公斤11.14元，完结持续19周归落，比上周小幅归升0.85%；猪粮比价为4.64∶1，完结持续16周下跌，比上周小幅归升0.04个点。度较大。由于猪粮比价仍显然低于预案设定的6∶1盈亏平稳 点，生猪养殖依然亏损较多，国家将于近期启动第二批中央储备冻猪肉收储，以促进生猪价格合理归升，保护 养殖户利益，平稳生猪生产，缓解生猪市场价格的规律性震荡。 
     （二）尽管国家授权相关部门、网站定期发布生猪生产、销售和需求的权威信息，但因广大散养户身处农村，受网络条件限制和自身信息晓 识的欠缺无法及时、全面费解信息，加之对市场判定 能力弱，容易盲目跟风，往往对市场平稳带来冲击，造成生猪供需失衡。要连续 搞好生猪生产方向调查，及时把握 全市生猪生产情景，并利用电视、电台开设农业生产专业频道，及时发布相关信息和政策，以减少农户生产养殖的盲从性，提高抗市场风险能力。 
    （三）是推进规模化养殖，扩大生猪肉品来源，调整生猪生产结构，大力发展规模化生猪产业。当前，市场风险将不少散养户剔除 出局，有关部门应加强调控和引导，帮助有技术、有能力的中小规模养殖户扩大经营规模，使更多的养殖户走上科学养殖、规模养殖的道路。渴望 国家生猪养殖政策保持 平稳，提高针对性，重点向生产养殖平稳的规模化专业化养殖户倾斜；同时把握好政策发布时机，不要总是在市场低迷时才加以扶持，这样往往会造成新的供需失衡，为新一轮生猪价格大震荡起伏留下隐患；鼓励 大力发展生猪标准化规模化养殖，加快扭转全市生猪小规模、低水平的养殖局面，走出发展逆境。 
    （四）建议进一步健全防疫体系，加强防疫药品监管。由于体制所限，一些地方防疫力量薄弱，用的疫苗质量不高。规模较大的养殖户（场）自行购买一些高档药品实施防疫，但往往因防疫晓 识欠缺会造成缺失 。要加大防疫体系建设，平稳基层防疫队伍，加大防疫宣传和晓 识的培训，加强防疫药品监管，严防劣质药品充斥市场危害生产，不断加大生猪疫病防控体系建设的投入，保证 我市猪肉产业健康平稳发展。