2014-05-16 09:44:26 中国发展网
“人以食为天，猪粮安天下”，中国居民食肉的主要来源就是猪肉，养猪网，猪肉基本上是人们生活的必需品。所以猪肉价格一向都是大众所关注的热点。据价格观测，我市今年以来生猪及猪肉价格不断归落，为防止“肉贵伤民”、“猪贱伤农”现象发生，我们于2014年3月10日至20日对我市生猪及猪肉市场价格情景进行了专项调研。具体情景如下:
一、基本情景
自2013年12月末开始，我市猪肉、生猪价格和全国、全省的价格一样，开始小幅下行，今年初则开始快速下行。按照往年的规律，春节前夕，猪肉价格应处于较高水平，但今年猪肉价格节前不涨反降。近期，我市及全国、全省猪肉价格仍延续下行方向，而我市生猪价格已跌至5.00元/斤，猪肉平均价格8.00元/斤。全省2014年3月份第3周猪粮比价4.85:1，低于盈亏平稳 点1.15个点位，生猪养殖户涌现不同程度亏损(盈亏平稳 点6﹕1)，猪粮比价连续 在红色预警区域(低于5:1)。我市2013年生猪存栏量1547832头，与上年同期相比增加 47390头，涨幅3.2%，母猪存栏量112.770头，与上年同期相比减少1888头，降幅1.6%。3月20日观测显示，猪肉后鞧、前槽、腰条零售价格分别为8.00元/斤，与上年同期相比分别下行2.00元/斤、1.00元/斤，降幅15.8%，生猪5.00元/斤，与上年同期相比平均下行1.50元/斤，降幅23.1%。
二、生猪、猪肉价格下行因素
一是受2013年生猪价格高、养殖业收益增加 影响，养殖户迅速新建、扩建及相继补栏的母猪快速增长，生猪供应量高于往年，供过于求。
二是2014年春节前猪肉消费量同比有所下行，猪肉消费未涌现传统需求旺季，猪肉价格在春节前不升反降，养殖户预期落空，部分养殖户惜售心理减弱集中出栏，甚至涌现恐慌性抛售现象。
三是部分被迫延长育肥生猪出栏时间，生猪存栏量偏大，导致生猪价格快速下行。
四是进口肉类数量增加 挤占了国内猪肉消费市场。如今养猪业已是面对国内外的大市场，而养猪业的中坚力量，即中小养猪户势单力薄，无法与大市场对接，更无力调剂 市场供需，因而导致猪肉短期供应及价格不平稳。
三、近期猜测
从目前生猪市场发展态势来看，生猪价格仍呈连续 下行态势，养殖户已步入亏损的行列，并有进一步扩大的方向，若没有政策性干预，分析上半年生猪、猪肉价格仍会在低位徘徊。
四、几点建议
一是连续 挠 好生猪生产。挠 好生猪生产，加强疾病防治，鼓励 发展标准化规模饲养，研究扶持养殖业发展的保险政策，给养殖户以适当补助。对养殖户进行鼓励 政策，提高政府对养殖户的补贴力度，扶持不仅要在价格涌现尤其时摘 取非常补贴措施，更应在源头预防上下功夫，要建立灵活科学的补贴制度，既能解决当务之急，保持 养殖户的主动性，又确保市场供应，避免补贴过多过高过频，引发生猪供大于求涌现价格一落千丈的怪圈。
二是加强市场价格的观测。加强对猪肉等副食品的生产、需求和价格的观测，及时发布信息，引导农民正确认识市场方向，克服惜售心理，建立和完善应急预案等，加强对价格的方向性、关联性和计策 性的估量 ，通过对产、供、销信息的摘 集、整理和估量 ，通过科学测算把握 的本地区大概所需猪肉销量情景。
三是加强对生猪和猪肉市场监管工作。还要加强对猪肉市场监管工作，开展集中专项整治行动，严格打击借机哄抬价格、囤积居其、造谣惑众、牟取暴利等价格违法行为。
四是将连续 密切关注生猪生产和市场价格变动。充分发挥政府调控，防止生猪价格过度归落，促进生猪市场供求尽快恢复平稳 。
2014年3月25日
（双鸭山市物价监督治理 局 孙艳玲）
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