政策归顾：为促进生猪生产，保证市场供给，2007年国务院发布《关于促进生猪生产发展平稳市场供应的意见》，提出了一系列综合应付措施，并相继出台了号称“十全大补”的约10项财政补贴政策，基本覆盖了生猪生产、繁育、防疫、宰杀、流通等各个环节。
经过一系列的政策扶植之后，保证了生猪生产能力平稳增长，解决了老百姓食 肉的问题，也促进了生猪产业的不断发展，但是，近年来全方位的政策扶持所暴露出来的问题越来越多，已经来 了亟需解决的地步。
第一 补贴政策带有应急性和随意性，没有建立成规范、平稳的政策体系，“短期政策长期化”与“长期政策短期化”并存，养猪网，最终导致养殖户的预期收入不平稳。其次是过度干预，影响市场机制作用，最终扶持政策成了猪价不平稳的原因一直。最后是治理 太分散，没有形成政策合力。也就是管事的人太多，而成效的完成度却令人咂舌。生猪补贴资金名目过多，治理 多头，用途重叠，以致力量分散、成效抵消。
