三部委联合发布的大豆目标价格为每吨4800元，业内人士估量 称，这对目前大豆种植面积提振作用可能并不显然，但有利于市场自我调剂 ；白糖市场供过于求，库存高企，年内很难有所改观，行业亏损将不断，或将突破百亿元亏损；此外，国内外棉花价格也连续 归落。

近期，根据2014年中央1号文件关于启动东北和内蒙古大豆目标价格改革试点的请求，经国务院批准，国家发改委、财政部、农业部联合发布2014年大豆目标价格。记者费解来 ，此次公开的目标价格为每吨4800元，较2013年大豆临储收购价高出200元/吨。而实行大豆目标价格政策后，取消暂时收储政策，生产者按市场价格出售大豆。当市场价格低于目标价格时，国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等原因，对试点地区生产者给予补贴；当市场价格高于目标价格时，养猪网，国家不发放补贴。具体补贴发放办法由试点地区制定并向社会公开。

大豆种植收益仍比不上玉米

记者在摘 访中费解来 ，目前玉米的收购价格在2200元/吨左右，2014年大豆目标价格4800元/吨，大豆与玉米的价格比为2.2：1，而据费解大豆与玉米的价格来 达2.5：1，大豆的种植收益才能与玉米持平。根据公开的2014年大豆目标价格4800元/吨折算下来约合2.4元/斤，这离农民的心理价位还有一段距离，大豆种植收益仍旧比不上玉米。

中商情报网产业研究院农业行业研究员田悦在接受国际商报记者摘 访时表示，农民转种其他作物的预期仍旧 很强，分析大豆种植面积还将连续 下行。据统计显示，我国大豆种植面积已经持续多年萎缩，2005年至2013年间，黑龙江大豆种植面积从6300万亩下行来 3100万亩，而同期全国大豆种植面积下行了约3成。

目标价格补贴增强农业竞争力

大豆目标价对目前大豆种植面积提振作用可能并不显然，但无疑有利于提高国内农产品市场化程度，有利于市场价格的自我调剂 ，让市场在资源配置中起决定性作用。

田悦表示，大豆目标价格的设定，旨在使大豆的价格越发市场化。相对于目前的市场价确实较高，但从农民种植的收益来看却并不高，不过也起来 了平稳大豆种植面积，提高农民主动性的作用。“而且每吨4800元这个价格对于大豆加工企业来说不至于造成过重的负担，也不会对国家财政造成过大的压力，是一个各方面平稳 的价格。”田悦说。

早在2008年10月，因为进口大豆占据了定价话语权，为保护豆农利益，缩短自主大豆产业受国际大豆价格冲击的时间周期和幅度，我国出台了暂时大豆收储价格政策。尽管大豆临储政策明确了价格底部，是对价格显然的托市，但也存在一些问题。

田悦表示，收储制度长期以来人为地干预农作物价格。过去收储价格往往高于市场价格，这样人为地拉高了农产品价格。近年来我国农产品价格上涨较快，这也导致了整个物价上涨压力较大。“转按目标价格补贴，也是与国际接轨的方式，深层次的目的在于完善农产品的市场定价机制，减弱政府对于价格的过多干预，这对于我国农业竞争力的增强有深远的意义。”田悦说。

大豆目标价政策是让市场的供需去影响价格。

直补激活大豆期货市场

大豆直补取代收储，在一定程度上有利于激活大豆期货。大豆目标价政策，将使现货市场的价格变化脱离之前的收储托市保护，更准确地反映市场供应与需求的不同周期变化。

田悦表示，直补对大豆期货的影响主要有两个方面，一个是大豆目标价高于目前的大豆期货价，这直接提振了期货价格；另一方面是收储取消后，期货市场的交易中心功能归来，大豆期货的交易量将会有显著的提高，这对于激活大豆期货市场的定价功能、交易功能、市场调剂 功能有主动作用。由于农产品价格日益国际化，反常 是我国大豆80%都依托 进口，再固守大豆收储的政策已经不合时宜。

至于大豆直补对市场的真正影响成效，还要看具体补贴细则和结果。

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