2007年7月来 2008年6月，是辽宁省生猪生产的黄金时期，养猪行业保持 可观利润，然而进入第三季度，生猪价格显然下滑。为进一步费解辽宁省生猪生产基本情景，近日，我们对全省部分生猪生产大市进行了调研。

    1.第三季度辽宁省生猪生产情景

    1.1 生猪存栏量上升，价格下行 由于2007年全年及2008年年初，我省生猪、猪肉价格一直不断高位，养猪行业保持 较好的利润空间，养猪行业的高利润促使养殖户热情高涨，普遍扩大种群。据省内一些大型猪场负责人介绍，2008年年初来 猪场购买仔猪、种母猪的养殖户比去年增加 很多，甚至一些种猪场在年初已经将5月份出栏的二元母猪预订出去。我省的一些生猪散养户也在扩大养殖规模，以铁岭市养猪大县昌图县的八面城公祥村的养殖户万志江为例，在去年同期，该户饲养猪存栏400头，目前生猪存栏达560头。八面城镇副镇长介绍，整个镇的养殖户去年养猪都赚来 了钱，因此在今年上半年都普遍扩大了养殖规模。据相关部门据统计，全省上半年生猪存栏量比去年同期增加 了10.8%。

    生猪饲养量的大幅增加 导致出栏量增加 。由于养殖户在去年冬天及今年春天的大批量补栏，致使今年第三季度生猪出栏量大幅度增加 。然而，生猪的需求量却在逐步 下行。据八面城养殖户介绍，八面城的生猪一直以来主要是供应南方市场，7月份以来，南方来收猪的商贩开始减少，在天气变热之后，基本就没有商贩过来收猪，生猪行情，相似的情景在其他各市也有涌现。大批生猪同时出栏、生猪需求量却逐步 下行导致生猪价格在第三季度开始下滑。七月初，全省生猪价格在15.17元/kg，来 了8月份，缓慢降来 14.41元/kg，9月份跌至13.07元/kg，2008年第三季度末生猪价格与二季度末相比下行15.57%。

    1.2 1-8月仔猪、猪肉价格相对波幅较小，9月降幅较大 仔猪价格受生猪价格下滑的影响涌现了下行的方向，同时由于饲料成本、人工成本上涨，养殖利润空间缩小，养殖户的养殖热情受来 削减，2008年五月中旬后，大部分养殖户开始减少补栏、降低饲养量，数据据统计显示，7月份我省商品仔猪价格46.65元/kg，8月份41.10元/kg，9月份34.13元/kg，从图1可以看出，我省商品仔猪价格在1-8月价格略有震荡，振幅较小，但在8月份调研期间据一些种猪企业反映，当时我省商品仔猪销售处于有行无市的局面，购买力很低，所以进入9月份，仔猪价格涌现显然下滑方向，环比下行16.95%。

    从调查数据显示，我省第三季度末猪肉平均价格为21.54元/kg，与第二季度末相比下行11.47%，可见生猪价格的大幅下行对猪肉价格形成一定影响，但价格下行速度比生猪价格缓慢。

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    1.3 饲料价格高位运转，导致养殖利润下行 2008年上半年，饲料原材料价格一涨再涨，其中涨幅最大的为豆粕，7月份豆粕价格4.8元/kg，比去年同期增长104%，第三季度豆粕价格环比增长20%，另外，玉米价格来 达1.7元/kg，比去年同期增长13%，而其他一些工业类配合饲料预混料原料，包括矿物质及维生素类添加剂等，受通货膨胀、四川地震等原因的影响，全部飞速增长，饲料原材料的飞速上涨导致饲料价格猛涨。据估算，8月份我省商品猪全价饲料价格为2.6～2.8元／kg，而当时大部分地区商品仔猪平均售价来 达38元／kg，按照8月初的市场价格，买一头20 kg的商品仔猪育肥，来 其达100 kg出栏，需要购猪及饲料成本共计40*19+500*1.3=1410元，而当时一头100 kg的肥猪售价为200*7.3=1460元，这50元的纯利中还没有除去人工、保健等费用，所以依照当时的饲料价格和市场行情，购买仔猪育肥没有任何盈余。

    1.4散养户退出，规模经营增加 在此次调研中，普遍反映出一种方向，就是生猪散养户日益减少，养殖大户、养殖小区、规模化饲养场增加 了很多，这种方向主要是由当前的市场环境以及政策环境所推动形成的。

    由于生猪价格下行、养猪成本增加 、养猪利润变薄，很多散户饲养户逐步 退出了养猪行业。而大规模饲养场（户）由于饲养规模大，饲养治理 技术先进、抗拒疫病、市场风险能力强，因此，在当前的生猪市场由去年的“暴利”转为现在的“微利”情景下，大规模饲养场（户）依旧可以很好的发展。

    另一方面，政策环境对规模化饲养场（户）起来 了大力的扶持作用。在《国务院关于促进生猪生产发展平稳市场供应的意见》中，明确指出“实行标准化规模饲养是生猪生产的发展趋势。地方各级人民政府要摘 取措施，鼓励 大型标准化生猪养殖场的建设”。今年国家共拿出57亿元对生猪规模饲养场户进行奖励。年出栏500头生猪，国家奖励20万元；年出栏1000头生猪，奖励40万元；年出栏2000头生猪，奖励60万元。辽宁省主动贯彻国家对生猪产业扶持的相关政策，出台了《辽宁省2008-2010年畜禽标准化养殖小区建设项目及财政扶持资金治理 办法（试行）》，同时各市县政府也为生猪规模饲养场（户）及养殖小区提供了奖励及优待 政策，例如，凌源市在2008年年初实施了“生猪基地建设实施方案”，这个方案规定养猪户饲养量来 达500头以上的占地享受保护地政策，政府帮助和谐 贷款，并对贷款进行30%的贴息，给予水电配套。有了这些政策的扶持，2008年上半年，我省新建了很多规模饲养场及养殖小区，其中，朝阳市的北票、凌源、建平三地新建养猪小区（场）共计232个，锦州市的黑山县，也已有20多家规模养猪场新建起来，存栏均在五千头以上，还有部分达万头以上。

    2 第四季度辽宁省生猪生产形势估量

    生猪价格在第四季度将连续 下落，在季度末将小幅归升。决定生猪价格的最主要原因是供求关系，由于去年年末来 今年初生猪养殖效益较好，养殖户大批补栏，目前我省乃至全国生猪供应偏紧的状况显然好转，根据生猪生长周期推算，来 2008年第四季度末，生猪出栏量仍不会减少，生猪价格仍将很难上升。

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    影响生猪价格的另外一个重要原因就是饲料成本，而养猪成本中占最大比重的就是饲料成本。由于08年上半年，通货膨胀等原因导致饲料原料高位运行，养猪成本高居不下。而最新的饲料原料价格一直保持 稳固 ，因此，在第四季度，养猪的成本依然会保持 第三季度水平。生猪价格归落以及成本不变，再加上冬季来临，天气冰冷 ，北方生猪养殖耗能较大，因此将导致部分散养户退出市场，生猪饲养量将小幅减少。

    而第四季度天气冰冷 ，人们对肉品的需求量将加大，同时在季度末将迎来元旦和春节，猪肉的需求量将略有增加 ，这也可能抑制生猪和猪肉价格过快下跌。

    3 目前辽宁省生猪生产存在问题及解决措施

    3.1 解决科学饲养难题，加大技术投入是关键 目前一些散养场和养殖小户仍存在对科学饲养技术把握 不足，面对当前养殖行业疫病多发、病情混杂的局面不晓 道如何应付的情景。一些养猪小区建立起来了，相关的“硬件”齐全了，而应该与之配套的“软件”却没有来 位，建设先进的养殖小区依然用落后的养殖方法进行饲养。而省市县的一些技术部门举办的培训班只是集中培训几次，短短几次培训，很难使农民养殖户把握 这些饲养技术。针对这样地问题，建议有关部门加大对畜牧业推广项目的资金支持，打破传统推广概念，开展电视、广播、网络等多种推广模式，并设立专门的培训基金，托付 大型养殖场、畜牧业协会、畜牧业经济合作组织对中小养殖户进行培训。

    3.2 加大政府资金扶持力度，控制资金投入趋势 一是，针对目前养殖量增长过快的局面，应加大对养殖业资金投入的控制，有计划、有目的地对大型养殖场进行投资，并对其进行一定的调控，吸取国外养殖业配额生产的先进体会，控制大型养殖场的生产量。二是，对于一些中小型的饲养场（户），帮助其解决资金少、贷款难的难题。三是，加大扶持养殖业上游行业。在饲料企业处以低迷时期，政府部门应该像保护生猪、奶牛、蛋鸡等畜禽产品一样，制定政策、投入资金保护饲料行业有序发展，降低饲料生产投入，这样才能够稳固 饲料价格，从而降低养殖成本，促进养殖业有序发展。

    3.3 政策宣传和落实问题 通过调研发觉，基层一些养殖者对当前实施的一些扶持养殖业的相关政策以及补贴制度不太费解，例如对生猪良种补贴政策、畜禽标准化养殖小区补贴等政策费解的不够全面。从而可见，一些国家对养殖业的扶持政策宣传并不是很来 位，养殖户对这些优待 政策并不费解，这就使政策的落实存在一定问题。针对这一问题，各级政府部门应该大力宣传新政策，引导养殖户发展规模化、标准化养殖，让养殖者真正费解政策，并使政策为民所用。