一、中国大豆国储政策的背景

　　表一：2009-2012年国内大豆供需平稳 表

年度

09/10年度

10/11年度

11/12年度

播种面积（千公顷）

8800

8200

8682

产量（万吨）

1490

1510

1280

消费量（万吨）

6419

6800

7439

进口量（万吨）

5480

5183

5750

　　1.国产大豆种植面积日渐减少、产量连续下行

　　2012年是国产大豆种植面积持续下行的第五年。中国大豆产量仅为1280万吨，同比降幅超过10%。黑龙江省是我国最重要的大豆生产基地，产量位居全国之首，其年产量占全国大豆总产量的40%左右。2012年黑龙江地区：大豆种植面积3000多万亩，降幅较大，产量低于400万吨，产量比2011年下行了30%。据农业部据统计，2012年国产大豆种植面积仅为8682万亩，较去年下行13.8%。

　　2.国内大豆消费量不断上升

　　相关机构数据显示：2010年国内大豆消费量6419万吨，2011年国内大豆消费量6800万吨，同比增幅近5%。其中，生猪价格，压榨量5800万吨，同比增幅接近8%。农业部近期猜测 显示，2012年全国大豆消费量为7439万吨，较去年增加 3%。

　　3.进口大豆数量连续增长

　　国内对进口大豆依托 越来越强，百分之80%左右的大豆来自进口。海关数据显示，2010年中国累计进口大豆5480万吨，较之2009年的4255万吨大幅增加 1225万吨；2012年中国大豆进口量分析将来 达5750万吨左右，再创历史新高，较2011年的5183万吨增长近500万吨。

　　二、中国大豆国储政策的内容

　　国储收购大豆的具体请求：质量标准为国标三等，相邻等级之间差价按每市斤0.02元把握 ；收购期限为多为本年度11月初至第二年的4月末。2009年国储大豆收购价格为3740元/吨，2010年为3800元/吨，同比上调1.6%；2011年国储大豆价格为4000元/吨，同比上调5.3%；2012年大豆国储收购价格为4600元/吨，同比上调15%。收购入库的大豆为本年度国产新大豆，符合国标等内品质量标准。

　　图一：国储大豆成交情景图

　　备注：大豆拍卖成交价单位为元/吨，拍卖成交率为%。

　　三、中国大豆国储政策的作用及意义

　　在以下三个原因共同作用下：1.国产大豆种植面积日渐减少，产量连续下行。2.国内大豆消费量不断上升。3.进口大豆数量连续增长。国家临储大豆政策的出台以及实施：是东北及黑龙江大豆种植、大豆贸易、大豆加工企业的生存及发展的保护伞。国内大豆国储政策起来 了十分重要的作用。

　　尽管收储价格因与市场价格接近，提振作用有限，但是由图一可以看出：2010年开始国储大豆的拍卖成交量逐步 增加 ，拍卖成交价格也逐步上升。其中2009年国储拍卖18次，成交14次，4次流拍。2010年国储拍卖3次，全部流拍。2011年国储拍卖21次，成交3次，18次流拍。2012年国储拍卖24次，成交19次，只有五次流拍。另外成交均价也由2009年的3700元/吨左右，上涨至2012年的4500元/吨左右。2012年因南美洪涝炒作，进口大豆价格连续上涨，最高的可达5100吨左右，因国储拍卖频繁成交率为100%，成交量高达40多万吨，一定程度上保护 了油厂的利益，产区国产大豆上市以后，国储停止拍卖，平稳市场。由此可见：国储大豆的产量已经对市场启动了有效的调控作用。

　　相关上市公司：北大荒(600598)东凌粮油(000893)哈高科(600095)

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